論我國執(zhí)行程序中的財產發(fā)現(xiàn).pdf

1、近年來，為了解決“執(zhí)行難”問題，我國訴訟理論界和實務界在民事執(zhí)行領域興起了一股改革的熱潮。在發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產問題上，有學者主張將當事人主義和舉證責任等審判程序中的原則和制度引入執(zhí)行程序，借助當事人的參與作用來解決“被執(zhí)行財產難尋”的問題。這種改革主張盡管滿足了我國在解決執(zhí)行難問題過程中的部分現(xiàn)實需求，但是在理論上卻存在諸多問題。執(zhí)行調查權在本質上屬于行政權，具有強制性、主動性和單向性的特征，在執(zhí)行調查程序中采取當事人主義與執(zhí)行調查權的根

2、本屬性相違背。舉證責任制度的功能和價值目標也決定了，在執(zhí)行程序中并沒有適合舉證責任生存的土壤。因此，這一簡單移植審判程序經驗的做法在理論上難以自圓其說，在實踐中則容易導致申請執(zhí)行人負擔發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產的主要責任，異化了申請執(zhí)行人的法律地位。理論的回歸應該是：執(zhí)行調查權的行政權屬性決定了執(zhí)行機關應當依職權主動調查被執(zhí)行人的財產，負有發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人財產的主要責任；債務人負擔的總體履行義務決定了被執(zhí)行人負有自行申報財產的義務；債權人的主動法律地