社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅問(wèn)題研究.pdf

1、為全體社會(huì)成員提供良好的社會(huì)保障，是現(xiàn)代社會(huì)中政府的一項(xiàng)重要職能。社會(huì)保障的保障對(duì)象是全體社會(huì)成員，而社會(huì)保險(xiǎn)的保障對(duì)象是社會(huì)成員中最活躍、最具創(chuàng)造性的部分——?jiǎng)趧?dòng)者，因而社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障的核心和主干。一國(guó)社會(huì)保障制度是否健全、保障體系是否完善，關(guān)鍵取決于其社會(huì)保險(xiǎn)體系的發(fā)展?fàn)顩r。而充足的社會(huì)保險(xiǎn)資金是社會(huì)保險(xiǎn)制度存在、發(fā)展和不斷完善的基礎(chǔ)。因此，確立合理的社會(huì)保險(xiǎn)籌資方式是各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系構(gòu)建中的重要一環(huán)。當(dāng)前，通過(guò)開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅來(lái)

2、籌集社會(huì)保險(xiǎn)資金，既是國(guó)際社會(huì)的普遍做法，也已成為我國(guó)理論界與決策部門(mén)的共識(shí)，并已進(jìn)入可行性研究階段。但從我國(guó)目前的現(xiàn)狀而言，從傳統(tǒng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)為開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅，將涉及一系列亟待研究的相關(guān)問(wèn)題。 從學(xué)理上看，社會(huì)保險(xiǎn)稅是一種收入調(diào)節(jié)稅，具有收入再分配和籌集社保資金的雙重作用。它與個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅、增值稅具有一定的相關(guān)性，但基于我國(guó)目前的收入水平和稅制結(jié)構(gòu)，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅，開(kāi)征社會(huì)保險(xiǎn)稅是籌集社保資金的最優(yōu)選擇。因此，