我國稅收擔保制度研究.pdf

1、稅收擔保制度是民法債權保障制度在稅法中的引入,由于稅收擔保在確保國家稅收債權的實現(xiàn)和維護納稅人權利方面發(fā)揮著重要作用,被現(xiàn)代各國稅收立法普遍采用,我國也不例外。我國自1986年開始建立稅收擔保制度以來,已有二十多年的歷史。然而,在這二十多年的理論和實踐研究后,發(fā)現(xiàn)我國稅收擔保制度存在諸多不足:稅收擔保適用范圍過窄,稅收擔保變更缺乏規(guī)定,稅務機關對稅收擔保人的代位權、撤銷權缺乏規(guī)定,稅收擔保人的追償權缺乏規(guī)定,“重實體、輕程序”現(xiàn)象嚴重,

2、稅務機關自力執(zhí)行權問題嚴重,行政復議稅收擔保是否停止執(zhí)行規(guī)定不明確。通過對日本稅法、德國稅法和我國臺灣地區(qū)稅法中的稅收擔保制度的分析與有益借鑒,可知,我國應擴大稅收擔保的適用范圍,增加稅收擔保的變更制度,進一步規(guī)定稅收擔保人的稅收代位權和撤銷權,增加稅收擔保人的追償權,重視程序,以程序帶動實體,完善稅收自力執(zhí)行權,行政復議稅收擔保停止執(zhí)行。以完善我國稅收擔保制度,更好的維護納稅人和其他當事人的合法權利,保障我國稅收債權的實現(xiàn),健全我國稅