論我國食品安全執(zhí)法制度的完善.pdf

1、目前,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,而隨后的重要任務就是如何完善這一法律體系,以及如何加強法律實施工作。在法律實施問題上，食品安全執(zhí)法工作又是時下一個備受關(guān)注的重要領(lǐng)域:食品安全執(zhí)法關(guān)系到人們的身體健康和生命安全,關(guān)系到法治國家的建設和社會管理目標的實現(xiàn)。
　　然而,當前我國的食品安全執(zhí)法現(xiàn)狀令人堪憂,必須切實提高食品安全執(zhí)法水平才能改變這一局面。從學理上看,完善我國的食品安全執(zhí)法制度是一個重要的研究議題。本文擬就此問題進行探

2、討,以期對我國食品安全執(zhí)法制度的改進有所裨益。
　　本文圍繞引出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的思路進行論述,共分為三部分。第一部分簡單介紹了食品安全執(zhí)法的相關(guān)概念,同時從食品安全執(zhí)法方式
　　和執(zhí)法功能方面開篇引題,為下面的論述做好了鋪墊。
　　第二部分詳細介紹了我國食品安全執(zhí)法存在的問題及成因。首先,介紹了食品安全執(zhí)法存在的一些問題,如從食品檢測制度、風險評估制度、政府責任追究制度以及食品質(zhì)量安全準入制度等方面闡述了食品

3、安全執(zhí)法制度依據(jù)方面存在的問題,以及我國食品安全執(zhí)法能力方面、食品安全執(zhí)法協(xié)調(diào)機制方面和執(zhí)法理念方面存在的問題;其次,描述了食品安全執(zhí)法中若干要素不夠明確的現(xiàn)實問題。無論是執(zhí)法主體、執(zhí)法目標還是執(zhí)法程序均存在錯誤認識;第三個方面主要從食品安全檢測技術(shù)方面論述了存在的一些問題進行描述;第四方面介紹了執(zhí)法隊伍建設的重要性及現(xiàn)實中未受到重視的事實。這一部分從制度到執(zhí)法理念都是食品安全執(zhí)法過程中的重要環(huán)節(jié),制度依據(jù)的缺失和執(zhí)法理念的錯位都會給食

4、品安全執(zhí)法工作造成重大阻礙,因此必須加以重視。
　　第三部分根據(jù)前面提出的問題有針對性地提出了完善我國食品安全執(zhí)法的相關(guān)建議。這一部分內(nèi)容又分為三個方面。完善的法律體系是食品安全執(zhí)法的前提和基礎(chǔ),因此,這一方面放在此部分的首位,這里主要從完善相關(guān)法律配套設施、健全食品安全執(zhí)法監(jiān)督體系、有效發(fā)揮食品安全預警機制的作用和建立政府責任追究機制來加以論證。接著,分析了如何提高食品安全執(zhí)法者責任能力;最后,提出了促使食品安全執(zhí)法部門履職協(xié)調(diào)