貫徹文物保護(hù)法若干問題研究.pdf

1、南開大學(xué)學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書0049229本人完全了解南開大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用學(xué)位論文的規(guī)定，同意如下各項(xiàng)內(nèi)容：按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文；學(xué)校有權(quán)提供目錄檢索以及提供本學(xué)位論文全文或者部分的閱覽服務(wù)；學(xué)校有權(quán)按有關(guān)規(guī)定向國家有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版；在不以贏利為目的的前提下，學(xué)?？梢赃m當(dāng)復(fù)制論文的部分或全部內(nèi)容

2、用于學(xué)術(shù)活動。學(xué)位論文作者簽名：夕年尸月El經(jīng)指導(dǎo)教師同意，本學(xué)位論文屬于保密，在年解密后適用本授權(quán)書。指導(dǎo)教師簽名：學(xué)位論文作者簽名：解密時(shí)間：年月日各密級的最長保密年限及書寫格式規(guī)定如下：摘要摘要1982年11月19日中華人民共和國第五屆全國人民代表大會常委會第二十五次會議審議通過并頒布了《中華人民共和國文物保護(hù)法》(以下簡稱1982年《文物保護(hù)法》)，并于同日開始實(shí)施。該法實(shí)施了近20年的情況表明《文物保護(hù)法》所確定的各項(xiàng)原則和規(guī)

3、定，已成為各級行政執(zhí)法部門依法行政的基本依據(jù)，有力地促進(jìn)了我國文物、博物館事業(yè)的發(fā)展。但是隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡，城市建設(shè)與文物保護(hù)的矛盾日益突出。論文闡述了1982年《文物保護(hù)法》實(shí)施后，近幾年文物保護(hù)工作面臨的問題。主要表現(xiàn)在城市發(fā)展建設(shè)以及大規(guī)模的城鄉(xiāng)建設(shè)對文物構(gòu)成的嚴(yán)重威脅，使得文物保護(hù)工作需要更加有力的護(hù)身符；國有文物所有權(quán)受到侵犯，大量的文物犯罪行為亟待法律的嚴(yán)厲制裁；文物流失嚴(yán)重，文物管理制度本身顯露了一些嚴(yán)重的缺陷

4、，需要通過法律來提供源頭上的保護(hù)；文物保護(hù)與利用的矛盾，日顯突出；文物部門需要法律賦予執(zhí)法權(quán)：民間收藏文物熱日漸升溫，亟待法律調(diào)整等幾個(gè)方面。針對這些問題對《文物保護(hù)法》進(jìn)行了修訂，并于2002年10月28日，經(jīng)第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議審議通過。2002年《文物保護(hù)法》與1982年《文物保護(hù)法》相比較而言，2002年《文物保護(hù)法》所規(guī)定的制度更完善，更符合國際慣例。例如將原來第二章的章名由原來的文物保護(hù)單位改為不可移

5、動文物、將第五章私人收藏文物改為民間收藏文物、將原來第六章文物出境改為文物進(jìn)境出境，這些都是與國際接軌的體現(xiàn)。就具體的條款而言，新法的條款數(shù)量比舊法在很大程度上增加了，在一些方面進(jìn)行了調(diào)整，也顯示了鮮明的特點(diǎn)，在制度上也有幾個(gè)方面的創(chuàng)新。例如在法律責(zé)任方面。論文從違反文物保護(hù)法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任、行政責(zé)任三個(gè)方面闡述了《文物保護(hù)法》法律責(zé)任的規(guī)定對文物保護(hù)發(fā)展的影響。另外論文也詳盡分析了《文物保護(hù)法》對于不可移動文物所有人行使所