地方治理視角下的基層政權建設研究——以H鎮(zhèn)為例.pdf

1、在一定的貼近公民生活的多層次復合的地理空間內(nèi),依托于政府組織、民營組織、社會組織和民間公民組織等各種組織化的網(wǎng)絡體系,應對地方的公共問題,共同完成和實現(xiàn)公共服務和社會事務管理的改革與發(fā)展過程即為地方治理?；鶎诱嘟M織內(nèi)部的自身建設和在本區(qū)域內(nèi)與政權建設相關的各方面的建設就是基層政權建設。地方治理和基層政權建設都是目前學界研究的熱點,但極少有學者從地方治理的角度來研究基層政權建設。本文在提出提供優(yōu)質(zhì)公共服務是基層政權實施地方治理的基本方式

2、,保證公眾參與是基層政權實施地方治理的基本訴求,達成善治局面是地方治理與基層政權建設的最終愿景的理論假設的基礎上,結合H鎮(zhèn)的調(diào)研數(shù)據(jù)進行綜合分析,指出權力異化損害公共服務,機制缺失導致公眾難以參與,基層政權疲軟破壞善治目標達成是基層政權建設中所面臨的現(xiàn)實困境；而基層政權分割不合理且權力運行缺乏監(jiān)督；參與機制不健全；基層政權事權多財權少、缺乏科學的干部任命及激勵機制、誠信缺失是導致上述困境的原因。對此需要引導多元主體,發(fā)揮政府作用：明晰職