外逃貪官刑事缺席審判制度研究.pdf

1、在我國當(dāng)前的訴訟法體系中，民事訴訟法和行政訴訟法中都有關(guān)于缺席審判的規(guī)定，惟獨(dú)刑事訴訟法中沒有。根據(jù)現(xiàn)行刑事訴訟法的規(guī)定，對于犯罪嫌疑人、被告人未能歸案的，整個(gè)案件處于訴訟中止?fàn)顟B(tài)，而且這個(gè)中止?fàn)顟B(tài)的期限極為不確定，這樣導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)中不少案件由于犯罪嫌疑人、被告人無法歸案而堆積、久拖不決，有的甚至往往是不了了之。在很大程度上，我國現(xiàn)行刑事訴訟立法和司法實(shí)踐中對于缺席審判程序趨于否定似乎是為了保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，確保訴訟公正。然而當(dāng)合法

2、的程序制度與正當(dāng)?shù)睦碛杀徊划?dāng)利用來逃避法律的規(guī)制與懲治時(shí)，我們不得不對該制度予以重新定位與考量。
　　 針對我國當(dāng)前不少貪官攜巨額資金外逃的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，當(dāng)下對外逃貪官刑事責(zé)任的追究和外逃資金的追討往往只能處于一種消極等待狀態(tài)。又由于我國刑事訴訟法中沒有規(guī)定缺席審判制度，因而當(dāng)貪官潛逃、脫逃或者死亡等情況時(shí)，沒有相應(yīng)的程序?qū)ζ溥`法所得的一切財(cái)物、違禁品等予以沒收。特別是當(dāng)這些財(cái)產(chǎn)不在國內(nèi)時(shí)，更沒有相應(yīng)的程序予以沒收。由此可見，目前我

3、國現(xiàn)行反腐敗刑事訴訟制度還存在很大不足，與《聯(lián)合國反腐敗公約》還存在較大差距。為打擊貪官外逃、懲治和預(yù)防腐敗犯罪，通過借鑒域外有關(guān)刑事缺席審判的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國法治環(huán)境實(shí)況，構(gòu)建外逃貪官刑事缺席審判制度已是勢在必行。本文通過反思我國現(xiàn)行刑事訴訟程序中對席審判方式無法有效應(yīng)對貪官外逃的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，提出了在我國刑事訴訟法中構(gòu)建外逃貪官刑事缺席審判制度的具體設(shè)想。該制度以遵循審判前對外逃貪官案件不中止偵查和審查起訴原則為前提，同時(shí)在審判程序中遵