論判決與調(diào)解的合理定位——以民事糾紛“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”辦案模式為視角.pdf

1、判決和調(diào)解是人民法院處理民事糾紛的兩種基本結(jié)案方式。近年來(lái)，隨著人民法院受理案件的不斷增多，涉訴信訪量也在不斷增長(zhǎng)，使得法院的辦案能力日益成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”方針的引導(dǎo)下，法官為了應(yīng)對(duì)法院對(duì)高調(diào)解率的要求，在審理民事案件時(shí)都盡量避免做出判決，而廣泛地采用調(diào)解結(jié)案。然而，調(diào)解在解決民事糾紛中的作用真的是萬(wàn)能的嗎？采用調(diào)解結(jié)案是否能真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”？調(diào)解雖然具有很多優(yōu)勢(shì)，如一定程度上緩和了社會(huì)矛盾，節(jié)約訴訟成本等

2、等，但它也非萬(wàn)能，并不能替代判決。從司法實(shí)踐中可以看到，由于過(guò)分采用調(diào)解結(jié)案，使得案件的執(zhí)行效力和法律公信力都大打折扣，調(diào)解結(jié)案的弊端在某些性質(zhì)的案件中日益顯現(xiàn)。本文試從新形勢(shì)下，如何在調(diào)解和判決之間尋找一個(gè)最佳的平衡點(diǎn)，從全面實(shí)現(xiàn)法律的社會(huì)效果、樹立法律權(quán)威和法院公信力方面出發(fā)，通過(guò)調(diào)解與判決兩種糾紛解決模式的制度比較，探討民事糾紛解決機(jī)制中適用“判決優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合”模式的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文共分為五章。第一章，問(wèn)題的提出。通過(guò)

3、案例、學(xué)界對(duì)“調(diào)解優(yōu)先”的反對(duì)意見及筆者個(gè)人的分析，以民事糾紛“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”辦案模式為視角，提出現(xiàn)階段存在調(diào)解與判決被錯(cuò)誤定位的問(wèn)題。第二章，調(diào)判關(guān)系的演變過(guò)程?？偨Y(jié)凋判關(guān)系所經(jīng)歷的四不同階段，并對(duì)每個(gè)階段的政策內(nèi)容及出臺(tái)背景進(jìn)行了分析。第三章，現(xiàn)有辦案模式的合理性。從法律文化傳承、調(diào)判優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和當(dāng)事人需求等三個(gè)方面分析出“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”模式的提出有其現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和一定的合理性。第四章，現(xiàn)有辦案模式的不足。從“調(diào)解優(yōu)先”的實(shí)效