我國(guó)公務(wù)員薪酬現(xiàn)狀及對(duì)策研究.pdf

1、隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)分配制度的不斷完善，公務(wù)員薪酬制度建設(shè)從一個(gè)微觀、封閉、經(jīng)濟(jì)層面的問(wèn)題，上升到一個(gè)宏觀、社會(huì)、政治層面的問(wèn)題。建立起一套科學(xué)合理的公務(wù)員的薪酬制度，一直是社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。目前，公務(wù)員的總體收入水平偏低，地區(qū)、部門(mén)之間差距越來(lái)越大，這種情況如果長(zhǎng)期存在會(huì)帶來(lái)很多弊端。所以，我國(guó)政府十分重視對(duì)公務(wù)員薪酬問(wèn)題的解決，當(dāng)代政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)界也日益重視對(duì)公務(wù)員薪酬制度的研究。一個(gè)規(guī)范、合理的公務(wù)員薪酬制度

2、，是保證公務(wù)員隊(duì)伍的廉潔、高效和穩(wěn)定的必要條件，也有利于我國(guó)政府行政行為和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化。公務(wù)員工資在目前處于一個(gè)什么現(xiàn)狀？還存在什么樣的問(wèn)題？存在問(wèn)題的原因是什么？與發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員薪酬制度的比較存在什么差距和有什么樣的啟示，怎樣完善我國(guó)公務(wù)員薪酬制度，建立科學(xué)化、透明化、規(guī)范化法治保障體系？這些都是今后中國(guó)公務(wù)員薪酬制度改革中必須予以明確答復(fù)的。
　　本文試在回顧工資制度歷史變遷，分析公務(wù)員薪酬制度現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)該制度作比較全

3、面、客觀的評(píng)價(jià)，基于我國(guó)人事體制改革所面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)和自身改革需要，結(jié)合現(xiàn)代薪酬管理理論和國(guó)外薪酬管理實(shí)踐，嘗試提出了一些探索性的改革建議，以良好的激勵(lì)制度來(lái)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公務(wù)員的積極性和主觀能動(dòng)性，更好地管理好、服務(wù)好社會(huì)。全文共分七部分。第一部分闡述了我國(guó)公務(wù)員薪酬制度的發(fā)展演變及現(xiàn)狀，分析了各個(gè)階段我國(guó)公務(wù)員薪酬制度改革的成效及存在的問(wèn)題和原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；第二部分在我國(guó)公務(wù)員薪酬分配制度現(xiàn)狀的分析中，簡(jiǎn)要概述我國(guó)公務(wù)員薪酬

4、制度的幾個(gè)特點(diǎn)，并與其它幾個(gè)國(guó)家的薪酬水平進(jìn)行了比較；第三部分主要剖析我國(guó)公務(wù)員薪酬制度存在的突出問(wèn)題；第四部分針對(duì)我國(guó)公務(wù)員薪酬制度存在問(wèn)題進(jìn)行原因分析；第五部分對(duì)中西方國(guó)家公務(wù)員薪酬制度進(jìn)行比較，從薪酬制度的分配原則、收入構(gòu)成、福利制度等方面分析探討了我國(guó)公務(wù)員薪酬管理的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)；第六部分則有針對(duì)性的從我國(guó)公務(wù)員薪酬制度存在的問(wèn)題著手，提出了一系列可供選擇的應(yīng)對(duì)策略。提出了從基本觀念更新入手，明確我國(guó)公務(wù)員薪酬制度的基本原則，引入總

5、報(bào)酬理論，提出建立公務(wù)員薪酬標(biāo)準(zhǔn)平衡比較機(jī)制、調(diào)整與優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)配置等。最后在完善公務(wù)員薪酬制度的相應(yīng)配套制度上，對(duì)公務(wù)員考核體系和福利制度提出一系列具體建議措施。第七部分闡述了我國(guó)公務(wù)員薪酬制度的構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須要與行政體制改革和公務(wù)員制度改革統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)動(dòng)運(yùn)作，這樣才能充分發(fā)揮公務(wù)員薪酬制度的激勵(lì)作用，吸引大批優(yōu)秀人才進(jìn)入行政系統(tǒng)，最終實(shí)現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍的精英化和政府行政效能的提高。
　　本文的研究方法主要有：文獻(xiàn)法