地方政府打造陽(yáng)光財(cái)政面臨的難題及其破解——以福建省莆田市財(cái)政局政務(wù)公開為例.pdf

1、福建師范大學(xué)碩士學(xué)位論文地方政府打造陽(yáng)光財(cái)政面臨的難題及其破解——以福建省莆田市財(cái)政局政務(wù)公開為例姓名：陳海歡申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：公共經(jīng)濟(jì)管理指導(dǎo)教師：肖文濤20100501中文文摘“取之于民、用之于民“，這是國(guó)家向社會(huì)公眾征收各種稅費(fèi)的最為基礎(chǔ)性依據(jù)。以往，社會(huì)公眾大都關(guān)注的是自己需要繳納多少的稅費(fèi)，卻很少去關(guān)注這些稅費(fèi)的用途。而近年來(lái)，隨著我國(guó)不斷推進(jìn)民主政治進(jìn)程、人民群眾主人翁意識(shí)的不斷提升，全國(guó)人民越來(lái)越關(guān)注“取之與民一的政

2、府財(cái)政資金是否真正做到了“用之于民’’、是否被合理的“用之于民“，財(cái)政性資金如何收支、如何使用、使用的效果如何等，一直是群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。社會(huì)公眾要求政府部門打造陽(yáng)光財(cái)政、公開財(cái)政信息的呼聲也是一浪高過一浪。本文的核心命題正是建基于對(duì)這一問題的探討與研究。緒論部分。主要介紹了論文的選題背景及研究意義，同時(shí)運(yùn)用比較分析的方法，針對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)政務(wù)公開、財(cái)政公開的研究現(xiàn)狀作出客觀的評(píng)述，并在此基礎(chǔ)上提出了本文所采取的研究方法。第

3、一章，陽(yáng)光財(cái)政的相關(guān)理論闡釋。本章主要運(yùn)用文獻(xiàn)分析方法，透過對(duì)陽(yáng)光財(cái)政傳統(tǒng)認(rèn)知的探窺，通過擷取當(dāng)前學(xué)術(shù)界及實(shí)務(wù)界對(duì)于陽(yáng)光財(cái)政較具代表性的釋義進(jìn)行學(xué)理審視和檢討，構(gòu)述陽(yáng)光財(cái)政這一概念的基本內(nèi)涵與建設(shè)意義。第二章，我國(guó)陽(yáng)光財(cái)政的發(fā)展演進(jìn)述評(píng)。第一節(jié)主要運(yùn)用歷史考察的方法，闡述政務(wù)公開、財(cái)政改革的發(fā)展歷程，通過思想演進(jìn)脈絡(luò)，幫助我們?cè)O(shè)想未來(lái)地方政府打造陽(yáng)光財(cái)政的努力方向。第二節(jié)主要運(yùn)用實(shí)證分析的方法，介紹福建省莆田市財(cái)政局在陽(yáng)光財(cái)政建設(shè)方面的

4、實(shí)際運(yùn)作，通過對(duì)當(dāng)前我國(guó)群體性事件在組織領(lǐng)導(dǎo)、思想認(rèn)識(shí)、公開內(nèi)容、制度建設(shè)、載體形式方面進(jìn)行深入解析，闡釋了陽(yáng)光財(cái)政建設(shè)在一定條件下所能釋放出的正面功能。第三章，陽(yáng)光財(cái)政實(shí)施進(jìn)程中的現(xiàn)實(shí)問題檢視。本章分析和總結(jié)了地方政府打造陽(yáng)光財(cái)政過程中在觀念意識(shí)、公開內(nèi)容、保障機(jī)制、公開形式等方面的所暴露出來(lái)的問題與不足，為下一步地方政府及領(lǐng)導(dǎo)干部的建設(shè)重點(diǎn)明確方向。第四章，地方政府打造陽(yáng)光財(cái)政的路徑選擇。本章在已有問題分析的基礎(chǔ)上提出了地方政府治打