俄羅斯行政區(qū)劃體制研究.pdf

1、俄羅斯的行政區(qū)劃是目前俄羅斯迫切需要解決的問題，與俄羅斯的政治、經濟和社會發(fā)展、包括市場經濟的發(fā)展、區(qū)域生產力的分布和提高公民社會積極性等密切聯系。
　　當今俄羅斯正朝著政治民主化和市場經濟轉型，需要構建有效的國家行政區(qū)劃體制和地方自治形式。他關系到國家權力機關的有效運行和社會經濟的順暢發(fā)展，關系到俄羅斯的未來走向。
　　行政區(qū)劃體制，一方面是地方自治的基礎;另一方面則是聯邦制的構成，與國家政權和地方自治體緊密聯系。俄羅斯聯

2、邦體制下建立的行政區(qū)劃體制顯現出兩個本質特征:一是中央集權趨勢，即加強垂直管理體系，實施可控民主;二是民主的發(fā)展趨勢，反映于地方自治和區(qū)域自治上。作為俄羅斯聯邦制的組成部分，俄羅斯行政區(qū)劃體制的特征與其特有的聯邦體制相聯系。因此，只有理解了俄羅斯特有的聯邦制，方能更好地了解俄羅斯的行政區(qū)劃體制。
　　目前學界對俄羅斯行政區(qū)劃的研究，大都集中于俄羅斯行政區(qū)劃的歷史沿革，對俄羅斯行政區(qū)劃體制的背景、形成原因、特點及發(fā)展趨勢研究甚少。由

3、于對俄羅斯行政體制構成的要素研究不足，致使對俄羅斯現時期行政體制變革的評價也就常常缺少客觀性和預見性。基于此，本文試圖對俄羅斯行政區(qū)劃體制的變革作較為系統的研究，通過對俄羅斯不同歷史時期和不同國家體制下行政區(qū)劃發(fā)展演變的追溯，探討俄羅斯行政區(qū)劃發(fā)展演變的歷史、地理、社會等諸方面原因;從俄羅斯的聯邦制特征和地方自治發(fā)展趨勢的角度分析俄羅斯的中央與地方關系;對俄羅斯向民主化和市場經濟轉型過程中行政區(qū)劃體制的發(fā)展和變化加以研究，以追尋國家現代