1946年上海市第一屆參議會研究.pdf

1、近代以來，隨著與西方文明的不斷接觸，中國社會也開始發(fā)生深刻變革。其最為重要的內容則正是改革政治模式，建立近代西方式的憲政體系伴隨“中華民國”的建立，西方憲政制度在形式上在中國得以確立，并通過《臨時約法》等憲法性質的文件加以保障。同時地方自治也成為呼應中央憲政制度的重要內容，是憲政體系在地方上的體現。
　　 上海，作為近代中國政治、經濟的前沿，不僅與中國本土政治變革緊密聯系，還受到西方文明的深刻影響。近代上海的地方自治不僅發(fā)端較早

2、而且發(fā)展比較完善，成為近代中國地方自治之典型內容。1946年“上海市第一屆參議會”的成立成為近代上海地方自治的最后一頁，也是議會政治在上海實踐的終結。
　　 上海地方自治機構的流變有相當的歷史傳統，無論純粹的民間自治還是之后具有官方背景抑或北伐后上海地方自治的中斷，始終沒有消滅這一傳統。戰(zhàn)后上海的政治狀態(tài)的變化則主要根據國民政府的地方自治要求及相關法案的出臺。這兩個因素成為戰(zhàn)后上海地方自治重啟的主要原因。
　　 第一屆參

3、議會議員的選舉情況包含議員選舉的前期準備，基層各區(qū)及職業(yè)團體的候選人選舉，到第一屆參議會的成立等；同時分析當選的市參議會議員的社會背景。上海市民對這次選舉表現出較大的關注，選舉雖然在比較完善的制度約束下進行，但依然屬于精英政治的范疇。在實際運作過程中，參議會在有限的權力下的確發(fā)揮了相當的議政的作用
　　 上海市參議會的產生不僅是國民政府政令的結果更是上海地方自治精神傳承的苗裔。自治機構的現代化承載了自制精神與城市管理的雙重內核。