論環(huán)境犯罪案件的偵查.pdf

1、與所有超高經(jīng)濟增長的地區(qū)相同，20世紀70年代末期以來，我國在實現(xiàn)可觀的經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的過程中，也蒙受環(huán)境質量的迅速惡化。以高增長為中心的發(fā)展戰(zhàn)略固然是促成經(jīng)濟迅猛發(fā)展的有效模式，但已經(jīng)將環(huán)境保護的重要性毫無保留地置于經(jīng)濟發(fā)展之下。面對嚴重的環(huán)境污染的威脅和環(huán)境質量持續(xù)惡化的壓力，我國政府強調在追求經(jīng)濟繁榮的同時亟需給予污染控制和環(huán)境保護更大的考慮，從而提出“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略代替過去“先污染，后治理”的發(fā)展模式，這一策略的改變體現(xiàn)在司法

2、上即是采用了極具進取性和威懾性的刑事手段，以加強打擊嚴重的環(huán)境污染和破壞環(huán)境資源的違法行為。隨著刑法控制手段逐漸成為環(huán)境管治的重要措施，對破壞環(huán)境的犯罪案件的偵查也引起了學術界和實務界的高度重視。 本文正是在這種形勢下，立足于國內外對環(huán)境犯罪研究的基礎，結合當前國內的形勢和具體國情，研究環(huán)境犯罪偵查的特點和方法，并提出環(huán)境犯罪的預防對策和措施。文章正文共28600字左右，主要從以下四個部分進行探討： 一、環(huán)境犯罪概述，簡

3、要論述環(huán)境犯罪的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢并從理論上探討環(huán)境犯罪的概念、犯罪構成要件、犯罪特點、以及種類等基本問題，為環(huán)境犯罪偵查的研究打下基礎。 環(huán)境犯罪的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢令人擔憂，單從破壞森林資源、野生動植物，破壞礦產(chǎn)資源，環(huán)境污染以及非法進口“洋垃圾”等幾個方面的事實就可略見一斑。對于環(huán)境犯罪的概念，國內外存在不同的定義，本文認為環(huán)境犯罪宜定義為：違反環(huán)境資源保護法規(guī)和刑法規(guī)定，破壞人類環(huán)境和其他生態(tài)環(huán)境，構成犯罪的行為。環(huán)境犯罪作為單

4、獨的一類犯罪，與其他類型的犯罪一樣具有四個犯罪構成要件，即犯罪主體、犯罪主觀要件、犯罪客觀要件以及犯罪客體。對環(huán)境犯罪的分類存在著狹義和廣義之分，狹義的環(huán)境犯罪僅指刑法第6章第6節(jié)規(guī)定的破壞環(huán)境資源保護罪，而廣義的環(huán)境犯罪是指除了破壞環(huán)境資源保護罪一節(jié)中規(guī)定的犯罪以外，還包括散布在其他章節(jié)中的有關破壞環(huán)境資源保護的犯罪，本文采廣義的觀點并從案件偵查的角度將其分為三類：污染類環(huán)境犯罪、破壞自然資源類環(huán)境犯罪以及瀆職類環(huán)境犯罪。另外，環(huán)境犯

5、罪作為一類新型的犯罪具有其自身的特點，如環(huán)境犯罪的潛伏性、復雜性、犯罪行為的間接性以及犯罪后果的極其嚴重性等。 二、環(huán)境犯罪案件偵查總論，主要探討環(huán)境犯罪案件偵查的管轄、環(huán)境犯罪案件偵查的特點、環(huán)境犯罪案件偵查的立案以及環(huán)境犯罪案件的偵查方法等。 關于環(huán)境犯罪案件偵查的職能管轄，除了瀆職類的環(huán)境犯罪由檢察機關進行偵查外，其余兩類環(huán)境犯罪即污染類和破壞自然資源類的環(huán)境犯罪都由公安機關進行偵查，包括林業(yè)公安機關和野生動物保護

6、區(qū)的公安機關。對于偵查主體問題，國內外存在三種模式：一是部門主導的模式，即環(huán)保部門作為偵查主體，擔任綠色警察的角色，確定犯罪嫌疑人、開展調查、準備檢控及提供公訴人。二是職能分工的模式，即環(huán)保部門負責確定犯罪嫌疑人以及幫助收集證據(jù)，而警方則負責偵查和準備公訴。三是新出現(xiàn)的跨部門協(xié)作的模式，即環(huán)保機關、警方和公訴部門聯(lián)手協(xié)同進行偵查和準備起訴。這三種模式各有優(yōu)劣，我國現(xiàn)行的偵查主體模式屬于第二種模式即職能分工的模式，然而有朝著跨部門協(xié)作模式

7、發(fā)展的趨勢。由于環(huán)境犯罪案件涉及許多環(huán)保方面的專門性問題，而我國偵查機關又缺乏環(huán)保方面的專業(yè)知識，因此對環(huán)境犯罪案件的偵查具有科學鑒定工作繁多以及多部門緊密配合進行偵查等的特點。另外，本部分還重點論述了環(huán)境犯罪案件的一般偵查方法。 三、環(huán)境犯罪案件的偵查分論，主要研究三類環(huán)境犯罪即污染類、破壞自然資源類和瀆職類中各自具有代表性的罪名的案件偵查，分別探討了各類犯罪案件的特點和偵查方法。 在污染類的環(huán)境犯罪中，研究了重大環(huán)境

8、污染事故案件的偵查，探討了重大環(huán)境污染事故案件的特點和偵查方法；對于破壞自然資源類的環(huán)境犯罪，研究了破壞林業(yè)資源案件的偵查，詳細論述了破壞林業(yè)資源案件的特點和偵查方法；同樣的，對瀆職類的環(huán)境犯罪，詳細探討了這類環(huán)境犯罪極具代表性的環(huán)境監(jiān)管失職案件的案件特點和偵查方法。 四、簡要論述環(huán)境犯罪的防治，研究環(huán)境犯罪產(chǎn)生的原因并提出相關的防治對策。本文認為促使環(huán)境犯罪產(chǎn)生的原因主要有：經(jīng)濟因素、技術因素、思想因素以及防治因素等等。環(huán)境犯