城鄉(xiāng)關(guān)系對鄉(xiāng)村政治變革的影響.pdf

1、在中國，城市和鄉(xiāng)村是兩個相互隔離的舞臺，它們各自分離，相互獨立，實施兩種截然不同的社會價值的權(quán)威分配，成為兩個相互獨立的政治系統(tǒng)。“壓力一精英”轉(zhuǎn)移是城市政治系統(tǒng)和鄉(xiāng)村政治系統(tǒng)間的主要變量。城市政治系統(tǒng)向鄉(xiāng)村政治系統(tǒng)輸入壓力，農(nóng)村政治系統(tǒng)向城市政治系統(tǒng)輸出精英，二者相互作用，成為影響鄉(xiāng)村政治變革的主要因素。 壓力轉(zhuǎn)移造成了農(nóng)村政治系統(tǒng)成員權(quán)利的缺失，包括政治權(quán)利的缺失、經(jīng)濟權(quán)利的缺失和文化權(quán)利的缺失；使得農(nóng)村政治系統(tǒng)成員在政治、

2、經(jīng)濟、文化等方面承受著巨大的不平等，系統(tǒng)本身也面臨著從城市政治系統(tǒng)轉(zhuǎn)移來的巨大壓力。農(nóng)村精英的轉(zhuǎn)移造成了代表農(nóng)民利益的組織建設(shè)的匱乏。分散的、無組織保護的農(nóng)民在面臨城市政治系統(tǒng)中轉(zhuǎn)移而來的各種壓力時，只能通過日常反抗、自我剝削、內(nèi)部緊張等方式“內(nèi)部消化”。這在一定程度上維持了農(nóng)村政治系統(tǒng)的穩(wěn)定，但同時也蘊含了不穩(wěn)定的因素?！眽毫σ痪ⅰD(zhuǎn)移的政治穩(wěn)定功能是以城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)為前提的，而城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)必然會帶來城鄉(xiāng)差距的擴大，而城鄉(xiāng)差距擴大則

3、是正經(jīng)歷著迅速的社會和經(jīng)濟變革的國家不安定的主要根源。 逐步消除城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，是中國現(xiàn)代化的必然走向。但這必將是一個很長的歷史過程，不可能一蹴而就。在這一過程中，原有的城市和鄉(xiāng)村的關(guān)系出現(xiàn)了新的變化。城市壓力持續(xù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的同時農(nóng)村壓力也開始向城市轉(zhuǎn)移。農(nóng)村精英在外流的同時也開始出現(xiàn)回流，一批城市知識分子也開始介入農(nóng)村。這種新型關(guān)系對鄉(xiāng)村政治系統(tǒng)產(chǎn)生了新的影響。農(nóng)村壓力的轉(zhuǎn)移一定程度上緩解了系統(tǒng)內(nèi)的潛在壓力，

4、但也有可能會降低農(nóng)民對國家的信任度。 通過分析，本文認為農(nóng)村在一定時期內(nèi)仍會是中國政治穩(wěn)定的基礎(chǔ)。盡管農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量相對于城市來說仍是低很多，但是只要現(xiàn)階段國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的戰(zhàn)略得到切實的執(zhí)行，并且允許農(nóng)民繼續(xù)向城市流動，那么農(nóng)村的政治穩(wěn)定在將來一定時期內(nèi)不會成為改革的絆腳石。城市穩(wěn)定問題應(yīng)該是今后一段時間關(guān)注的重點。農(nóng)民工的市民化問題以及農(nóng)民工進城之后的一系列社會保障將有可能成為新的社會難點和政治難題。而進城農(nóng)民工與城市底