論我國民事執(zhí)行機構(gòu)的合理設(shè)置——以我國民事執(zhí)行機構(gòu)改革的實踐演進為視角.pdf

1、民事執(zhí)行機構(gòu)的科學(xué)與合理設(shè)置決定著整個民事執(zhí)行制度的合理性與科學(xué)性。民事執(zhí)行改革的當(dāng)務(wù)之急是改革和完善我國的民事執(zhí)行機構(gòu)。 本文首先從分析我國民事執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置的路徑和現(xiàn)狀入手，論述了我國民事執(zhí)行機構(gòu)的設(shè)置及其存在的問題，指出了我國現(xiàn)行民事執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置存在統(tǒng)管體制不暢，分權(quán)制約乏力，監(jiān)督機制缺位等弊端。其次，作者通過對有關(guān)國家和地區(qū)民事執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置的比較研究，指出了盡管各國執(zhí)行機構(gòu)設(shè)置差異較大，但也存在著諸多共性，如對執(zhí)行權(quán)有效的

2、分權(quán)、嚴(yán)密的制約監(jiān)督和嚴(yán)密有效的救濟途徑等，這些共性值得我們借鑒。第三，通過對民事執(zhí)行權(quán)的定位和構(gòu)造的分析，作者認(rèn)為民事執(zhí)行權(quán)是具有司法權(quán)和行政權(quán)雙重屬性的綜合性公權(quán)力，其除了包含執(zhí)行實施權(quán)之外，還包含執(zhí)行裁判權(quán)。民事執(zhí)行機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)在效率和公正為價值目標(biāo)的前提下，遵循獨立而有制約，分離但不分割的原則，實現(xiàn)審執(zhí)分立、權(quán)力制約、執(zhí)行實效的目標(biāo)。 整合我國執(zhí)行機構(gòu)必須體現(xiàn)民事執(zhí)行權(quán)的雙重屬性和分權(quán)制約原理，作者在綜合考慮各項因素的基