我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政府責(zé)任研究.pdf

1、人類(lèi)活動(dòng)導(dǎo)致氣候變化已成為基本事實(shí),應(yīng)對(duì)氣候變化是當(dāng)今人類(lèi)需要共同面對(duì)的全球課題。我國(guó)政府在共同但有區(qū)別的責(zé)任原則下,積極履行國(guó)際承諾,努力減少溫室氣體的排放。并提出了應(yīng)對(duì)氣候變化的溫室氣體減排目標(biāo)及主要途徑,在剛剛結(jié)束的“十一五”規(guī)劃的五年里,我國(guó)政府完成了規(guī)劃中單位GDP能耗下降20％左右的節(jié)能減排目標(biāo),同時(shí)進(jìn)一步提出了到2020年單位GDP碳強(qiáng)度比2005年下降40～45%,無(wú)碳能源比重達(dá)到15%左右,森林面積和蓄積量分別比200

2、5年增加4000萬(wàn)公頃和13億立方米的行動(dòng)目標(biāo)。這足以表明,應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排已經(jīng)成為我國(guó)生產(chǎn)生活的一個(gè)重要組成部分。政府應(yīng)當(dāng)如何完善組織架構(gòu)應(yīng)對(duì)氣候變化,政府應(yīng)對(duì)氣候變化的指導(dǎo)原則、對(duì)政府應(yīng)對(duì)氣候變化政府責(zé)任的的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)如何建立,成為一項(xiàng)重要的研究課題。
　　本文內(nèi)容共分四章:
　　第一章,闡述了應(yīng)對(duì)氣候變化政府責(zé)任的一般概括。包括氣候變化的基本事實(shí)、應(yīng)對(duì)氣候變化政府責(zé)任的特殊性、應(yīng)對(duì)氣候變化政府責(zé)任所應(yīng)尊重的環(huán)境

3、法原則和憲法原則、應(yīng)對(duì)氣候變化政府責(zé)任的三大內(nèi)容。
　　第二章,對(duì)我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政府責(zé)任的現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述分析。包括我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的中央政府機(jī)構(gòu)和地方機(jī)構(gòu)、我國(guó)政府在緩解溫室氣體排放、氣候變化適應(yīng)以及溫室氣體盤(pán)查統(tǒng)計(jì)方面做的具體工作、我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政府工作的特點(diǎn)及不足之處。
　　第三章,按國(guó)別對(duì)美國(guó)、英國(guó)、日本、瑞士、韓國(guó)、菲律賓六國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政府責(zé)任的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了闡述。分析了上述國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的政府機(jī)構(gòu)、相關(guān)立法

4、中關(guān)于政府責(zé)任的具體規(guī)定、上述國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化政府責(zé)任的特性及可借鑒之處。
　　最后,在憲政法治的理念之下,提出了對(duì)完善我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化政府責(zé)任的相關(guān)建議。提出在節(jié)能減排工作中對(duì)公民憲法財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、人大作為代議機(jī)關(guān)在應(yīng)對(duì)氣候變化過(guò)程中應(yīng)處于中心地位并加強(qiáng)對(duì)政府應(yīng)對(duì)氣候變化責(zé)任的監(jiān)督,提出改變現(xiàn)有的氣候變化宣導(dǎo)教育模式,建立系統(tǒng)的環(huán)境教育機(jī)制等。
　　本文將應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題與憲政法治像結(jié)合進(jìn)行研究,將憲政思維納入政府應(yīng)對(duì)氣候