房屋拆遷行政法律關(guān)系研究.pdf

1、隨著我國城市經(jīng)濟建設(shè)的不斷加快和城市周邊農(nóng)村集體土地的大量被征用，城市、農(nóng)村房屋拆遷數(shù)量也不斷增加，尤其是近幾年迅速增加的態(tài)勢已達到歷史高峰，與此同時，引發(fā)的拆遷行政案件也隨之增加。2001年6月國務(wù)院頒布了新的《城市房屋拆遷管理條例》，旨在進一步規(guī)范城市房屋拆遷管理工作，解決房屋拆遷難的突出問題?？赏ㄟ^五年多來的實際情況看，城市房屋拆遷難的問題沒有得到根本解決，反而形成越來越難的現(xiàn)狀。2004年《憲法》的修正到2007年《物權(quán)法》的出

2、臺，加強了對公民私有財產(chǎn)權(quán)的保護,為我們檢視和解決房屋拆遷中存在的問題帶來良機。本文從行政法學(xué)的角度，以公共利益與個人利益的關(guān)系為視角，著重分析了城市房屋拆遷中的行政法律關(guān)系,從而明確作為公共利益代表的政府在房屋拆遷中的職能與角色，以更進一步明確拆遷行政法律關(guān)系提供依據(jù)。
　　 本文共分為四章，首先從房屋拆遷行政法律關(guān)系的基本概念和特征入手，對房屋拆遷行政法律關(guān)系進行一個初步的分析，明確了房屋拆遷行政法律關(guān)系的范圍。
　　

3、 在房屋拆遷行政法律關(guān)系中，由于公共利益和個人利益的存在，代表公共利益的政府與代表個人利益的私人雙方力量對比的不平衡，政府利用其行政權(quán)力對拆遷活動的過度介入，是房屋拆遷矛盾與糾紛產(chǎn)生的主要原因，也是房屋拆遷行政法律關(guān)系不夠明朗的主要原因，第二章即對政府介入拆遷活動的現(xiàn)狀和原因進行分析，為后文在明確政府職能和角色定位提供了理論前提。公益性拆遷和商業(yè)性拆遷屬于兩類不同性質(zhì)的拆遷，政府在兩類拆遷活動中的職能與角色并不相同，對兩類不同性質(zhì)的拆