論權(quán)利流轉(zhuǎn)中的水土關系.pdf

1、水資源與人的生存息息相關。大多國家法律規(guī)定水資源歸國家所有，個人和組織不能擁有水資源的所有權(quán)。在“水權(quán)”這一法律概念形成之前，用水的權(quán)利是與土地權(quán)利融合在一起的。土地所有者或土地使用者，可當然地使用該土地下的地下水和鄰近的地表水。但是，隨著世界性的水資源短缺日益嚴峻，用水糾紛越來越多、越演越烈，各國逐漸建立水權(quán)法律制度實行水土分離，擁有土地的使用權(quán)不再當然擁有對其下的地下水或鄰近的地表水的使用權(quán)。
　　 《中華人民共和國水法》規(guī)

2、定了取水許可制度和當然取水制度。國務院制定并頒布的《取水許可和水資源費征收管理條例》為水權(quán)轉(zhuǎn)讓確立了法律依據(jù)。《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》規(guī)定了土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。但是，在水權(quán)成為一種獨立的法律權(quán)利后，由于它與土地的天然聯(lián)系，其流轉(zhuǎn)必須在一定情況下、一定程度上與土地權(quán)利的流轉(zhuǎn)聯(lián)系在一起，不允許單獨流轉(zhuǎn)，而我國有關水土資源的法律法規(guī)都沒有對權(quán)利流轉(zhuǎn)中水權(quán)與土地使用權(quán)的關系做出規(guī)定。
　　 文章在對水權(quán)與土

3、地使用權(quán)制度進行較為細致研究的基礎上，從用益物權(quán)的角度，探討了水權(quán)和土地使用權(quán)在權(quán)利流轉(zhuǎn)中的辯證關系。認為在權(quán)利流轉(zhuǎn)中水權(quán)和土地使用權(quán)之間的關系會存在兩種狀態(tài)，一是在權(quán)利的流轉(zhuǎn)中水權(quán)與土地使用權(quán)是必須結(jié)合在一起；二是在權(quán)利的流轉(zhuǎn)中水權(quán)與土地使用權(quán)必須分離，不能結(jié)合在一起。我國現(xiàn)行的法律法規(guī)沒有對流轉(zhuǎn)中水權(quán)與土地使用權(quán)的關系作出規(guī)定，存在一定的制度缺陷，因而需要從權(quán)利流轉(zhuǎn)中水土關系的調(diào)整原則、權(quán)利流轉(zhuǎn)中水權(quán)和土地使用權(quán)的離合狀態(tài)方面進一步