牡丹江市政府招商引資行為研究.pdf

1、改革開放以來，我國各級政府采用多種形式堅定不移地招商引資，促進了全方位開放，取得了舉世矚目的成就，外商直接投資為GDP的貢獻已經(jīng)超過40％。實踐證明，招商引資不僅對于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平、加速技術(shù)創(chuàng)新以及促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展作出了重要貢獻，而且也使當(dāng)?shù)匕傩盏纳钯|(zhì)量和價值觀念也發(fā)生了積極的變化，招商引資已經(jīng)成為各地政府推動經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。但是，在招商引資過程中，各級地方政府行為也存在一些問題，比如，產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的前瞻性和時

2、效性不夠，外來投資結(jié)構(gòu)不夠合理，吸收外來投資的領(lǐng)域有待拓寬，投資環(huán)境尤其是軟環(huán)境建設(shè)還比較滯后，地方政府干預(yù)過多、目標選擇偏差、濫用優(yōu)惠政策、低水平競爭性行為等等問題。這些問題的存在不僅影響了招商引資和地方經(jīng)濟發(fā)展，而且有些政府行為還破壞了市場經(jīng)濟規(guī)則，降低了經(jīng)濟效率，長此以往必將影響到我國社會主義市場體制的完善和發(fā)展。
　　本文的宗旨是通過對牡丹江市政府招商引資行為合理性和局限性的研究，試圖找到糾正政府招商引資行為偏差的路徑，從

3、而促進政府職能作用的有效發(fā)揮。本文分析了政府介入招商引資的動因；界定了政府招商引資職能邊界；分析了導(dǎo)致政府招商引資行為偏差的發(fā)生機制及其影響；提出了營造差異化競爭優(yōu)勢、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、優(yōu)化投資環(huán)境、強化合作行為等政府招商引資行為的選擇路徑；比較分析了國內(nèi)外多種制度模式下地方政府招商引資的經(jīng)驗；給出了政府招商引資模式和經(jīng)濟初始條件的對應(yīng)關(guān)系；在借鑒國內(nèi)外政府實踐經(jīng)驗和理論觀點的基礎(chǔ)上，分析了牡丹江市招商引資具有的優(yōu)勢和機遇，提出了明確經(jīng)濟發(fā)