科學發(fā)展觀與宏觀調控法理念.pdf

1、法的理念是法的靈魂和精神內核，直接影響到一國現(xiàn)代法律制度的創(chuàng)設以及具體運作的優(yōu)化，法律形成、發(fā)展和不斷完善的過程，依賴于是否以正確的發(fā)展理念為指導，是否形成現(xiàn)代的發(fā)展模式。沒有法律理念的不斷重構和制度的不斷創(chuàng)新，法律就不可能有發(fā)展。作為對傳統(tǒng)發(fā)展觀反思和超越的科學發(fā)展觀的提出，催生了法律理念的發(fā)展革新。以追求社會經濟健康持續(xù)發(fā)展的宏觀調控法的理念必須以科學發(fā)展觀為指導，在法律制度發(fā)展中弘揚社會本位理念、可持續(xù)發(fā)展理念、協(xié)調理念，公平和效

2、率理念，促進政府職能理念的轉變。 宏觀調控法的社會本位，指它在對經濟關系的調整中立足于社會整體，以社會整體利益為著眼點，以追求社會公共利益和長遠利益為己任。但社會本位理念并不否認個人的意志和利益，盡管它更為強調的是大多數(shù)人的這種意志與利益，但它最終還是必須體現(xiàn)為一個個的具體個人利益。 科學發(fā)展觀促使宏觀調控法的社會本位理念進行人文思考，體現(xiàn)出終極的人文關懷。而這也是宏觀調控法治的理念和精髓。在宏觀調控法的發(fā)展中，堅持以人

3、為本，把維護人的尊嚴、自由和權利作為法的終極目標。 經濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展理念既是科學發(fā)展觀的內在要求，也是宏觀調控法社會本位理念得以實現(xiàn)的戰(zhàn)略途徑。 可持續(xù)發(fā)展是一種整體的發(fā)展，是經濟、社會和自然之間相互作用，相互制約和相互依賴的協(xié)調發(fā)展。強調生態(tài)持續(xù)性、經濟持續(xù)性和社會持續(xù)性三個方面的有機統(tǒng)一?？茖W發(fā)展觀指導下的宏觀調控法理念，應確保宏觀調控除了反映經濟規(guī)律，還必須反映社會發(fā)展規(guī)律和生態(tài)自然規(guī)律的要求

4、。科學發(fā)展觀指導下的宏觀調控法應將注入法律生態(tài)化的理念注入立法體制中，實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展；按照社會主義市場經濟體制要求，遵循人才資源開發(fā)規(guī)律，促進人力資源的合理配置，實現(xiàn)人力可持續(xù)發(fā)展；加快相關的立法，促進國民經濟結構的優(yōu)化升級。從總體把握合理產業(yè)結構比例，改變產業(yè)結構的純經濟觀念，實現(xiàn)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 科學發(fā)展觀要求宏觀調控法立足于整個社會經濟的平衡協(xié)調這一基點上的，強調發(fā)展的全面協(xié)調。宏觀調控法平衡協(xié)調理念所反映的是社會效益

5、與經濟效益的統(tǒng)一，而不是把眼光僅僅盯向經濟發(fā)展的數(shù)量指標上?？茖W發(fā)展觀指導下的宏觀調控法的效率理念所關注的社會整體效率，它不僅重視經濟目標，而且還重視社會目標和生態(tài)目標，科學發(fā)展觀指導下的宏觀調控法對公平含義的關懷更趨實質，不僅將公平觀延伸到了結果公平，還將代際公平納入其中。 對效率的片面追求其根源就在于公平觀念的缺位。宏觀調控法的核心價值就是實現(xiàn)社會公平基礎上的效率，落實科學發(fā)展觀要求加快推進行政管理體制改革，進一步促進宏觀調