公推公選制度研究.pdf

1、公推公選是由江蘇省首先實施的一種干部選拔任用模式，公推公選制度產生后，全國各地都對此予以借鑒并進行了很多新的有益嘗試與改進，取得了很好的效果。對公推公選制度進行研究，有助于其不斷完善并在更大范圍內進行推廣，逐步形成一種規(guī)范高效的干部選拔任用新模式。并對干部人事制度改革的深化，健全和完善科學的選人用人機制，促進領導班子和干部隊伍建設，有著重要的理論和實踐意義。 本文擬在借鑒對公推公選制度現(xiàn)有研究成果基礎上，充分運用系統(tǒng)論的方法和觀

2、點對公推公選制度的產生發(fā)展過程、結構方法和實踐效果進行全面的研究和分析。力求在理論邏輯和制度結構層面對公推公選制度進行準確地歸納與分析，進一步探索和掌握公推公選的內在規(guī)律，總結公推公選制度運行中的問題，剖析其影響因素并提出改進策略。 文章對我國現(xiàn)行的干部選拔制度進行了介紹，梳理了公推公選制度的產生和發(fā)展過程，分析了公推公選制度產生的現(xiàn)實基礎，并與古代科舉制度、西方文官選拔制度和公開選拔制度進行了比較研究。 圍繞公推公選制度

3、的構成和運行，文章提出了公推公選制度的原則，論述了公推公選制度的理論體系、目標體系、控制體系和方法體系，基本程序環(huán)節(jié)；簡要闡述了公推公選制度的運行方法，并根據(jù)2003年C市公推公選轄市市長的案例進行了實證分析。在進行理論層面分析的同時，文章還對現(xiàn)階段我國推行公推公選制度的實踐進行了深入思考。對公推公選制度的創(chuàng)新性進行了總結與概括。剖析了公推公選制度運行中存在的問題，隨后從觀念、成本、利益、制度和技術等五個方面分析了問題產生的原因，并提出