我國旅游立法的評析.pdf

1、自從19世紀40年代托馬斯·庫克成立首家旅行社以來，旅游業(yè)的規(guī)模日益壯大，在社會經濟的發(fā)展中占據了一定的地位，也產生了一系列復雜的社會關系。在20世紀50年代未60年代初，“旅游法”這一概念被正式提出，旅游法作為一個新興的法律部門在旅游發(fā)達國家應運而生了。這些調整旅游活動的法律、法規(guī)在各國的表現情況不同。有的國家是全面針對旅游領域系統(tǒng)立法，有的則是針對具體的旅游企業(yè)，旅游關系或問題制定單行法規(guī)。近年來，隨著我國旅游經濟的飛速發(fā)展，旅游業(yè)

2、成為國民經濟的一個重要產業(yè)。但是與此形成鮮明反差的是，中國旅游立法滯后。 全文共分引言、正文、結語、三部分，其中正文共三章。 第一章對旅游法及旅游立法進行了概述，并簡要回顧了我國旅游立法的發(fā)展歷程。 第二章對我國旅游立法工作中存在的問題進行了評析，主要是以例證的方法進行說明的。首先是部分旅游法規(guī)存在的問題，主要表現在：現行旅游法律規(guī)范缺乏足夠的權威；某些規(guī)定不合理；內容不夠詳細，不便操作等。其次是旅游法律體系不完

3、備，主要表現在：旅游基本法缺位，對旅游基本法缺位的原因以及盡快出臺旅游基本法的必要性進行了詳細的論述；某些旅游領域缺乏專項立法，許多旅游法律關系的調整仍存在空白。 第三章筆者對旅游立法的框架進行了構想，提出應完善的幾項重要制度。首先提出了我國旅游立法應遵循的幾項原則；之后對旅游基本法應規(guī)定的內容進行了設想；并對如何完善旅游管理體制、旅游合同、旅游保險、旅行社質量保證金、旅游精神損害賠償等幾項制度進行了構想。 該文的研究方