行政補償制度之研究.pdf

1、行政補償制度在我國的法律實踐中已存在多年，但是并沒有厚實的行政法學理論予以支撐，行政補償制度在我國呈現出零亂、分散的狀態(tài)。我國現行的行政補償制度已難以適應我國法治建設的需要。目前，加強對行政補償制度理論的研究，完善我國行政補償制度有著尤為重要的意義。本文參照了法國、德國、日本、英國、臺灣地區(qū)等國家地區(qū)的行政補償制度的實踐和理論，對我國的行政補償制度進行了探討和研究。 本文共分三章對行政補償制度作系統(tǒng)的研究。 第一章是關于

2、行政補償的概述，分為三節(jié)。第一節(jié)論述行政補償的概念、特征。第二節(jié)論述行政補償的性質，學界存在不同學說，筆者認為行政補償實質就是一種“特殊”的行政責任。第三節(jié)研究了行政補償的理論基礎，分為三部分。第一部分是關于行政補償的法理學基礎，在本部分中對各種有關行政補償制度理論基礎的學說進行了介紹，在對各種學說進行評析辨別的基礎上，筆者認為其理論基礎由人權保障說和公平負擔說結合起來解釋更為科學；第二部分研究行政補償的憲法學基礎，本部分中論述財產權從

3、絕對到相對的演變及這種演變對行政補償的影響；第三部分研究行政補償的行政法學基礎，即平衡論。 第二章是關于行政補償的基本制度，分為五節(jié)。在該章中筆者主要采用比較的分析方法，對國外的相關行政補償制度作論述。第一節(jié)是關于行政補償的構成要件，筆者重點對行政補償中的“公共利益”含義作詳細論述。第二節(jié)是關于行政補償的標準，筆者分析了法國、德國等國家的行政補償標準的歷史演變，并予以總結分析。第三節(jié)是關于行政補償的范圍，筆者認為，隨著經濟的發(fā)展

4、、公民權利意識的日益增強，行政補償的適用范圍必然趨向擴大。第四節(jié)是關于行政補償的方式，通過對幾個國家的實踐分析，得知各國的補償方式主要是以金錢補償為主，并輔以其他形式，靈活多樣。第五節(jié)是關于行政補償的程序，該部分介紹西方國家的行政補償程序，從中看出程序在行政補償中的重要作用。 第三章是關于我國行政補償制度的立法完善建議，分為二節(jié)。第一節(jié)是關于我國行政補償制度的歷史發(fā)展。第二節(jié)是關于我國行政補償制度中存在的不足及完善，筆者認為主要