大調(diào)解機制研究.pdf

1、調(diào)解是一項具有中國特色的化解民間糾紛和維護(hù)社會穩(wěn)定的制度，在我國糾紛解決機制中起著不可替代的作用。但由于轉(zhuǎn)型時期社會矛盾的復(fù)雜化，使原有的調(diào)解制度發(fā)生了一些變革，新的調(diào)解方式應(yīng)運而生，“大調(diào)解”便是其中之一。何謂大調(diào)解?為什么會產(chǎn)生大調(diào)解?它在現(xiàn)實中的運作狀況如何?本文試結(jié)合案例和具體制度對這一問題進(jìn)行分析和思考。本篇論文除引言和結(jié)束語外，共分為三章。 第一章：大調(diào)解機制概況。本章主要是以“南通大調(diào)解模式”為藍(lán)本，以案例引入，對

2、“大調(diào)解”的相關(guān)具體制度進(jìn)行梳理，全面展示大調(diào)解機制“橫向到邊、縱向到底”的組織網(wǎng)絡(luò)和從受理糾紛到分流、調(diào)處的整個運行流程。并在此基礎(chǔ)上，分析大調(diào)解機制的特點，即有效整合各種調(diào)解資源、調(diào)解更加主動、調(diào)解程序更加規(guī)范、調(diào)解范圍擴大等。 第二章：大調(diào)解機制的產(chǎn)生背景及原因分析。本章主要從三個方面著手來闡述這一問題。首先，轉(zhuǎn)型時期社會矛盾糾紛復(fù)雜化是大調(diào)解機制產(chǎn)生的社會背景；其次，傳統(tǒng)上作為“預(yù)防糾紛的第一道防線”的人民調(diào)解遭遇困境，

3、亟待改革；第三，大調(diào)解機制本身具有獨特的優(yōu)勢，使其適應(yīng)了有效解決糾紛的現(xiàn)實需要。大調(diào)解的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為權(quán)威性和效率性。權(quán)威性既有中國行政權(quán)力強大的社會歷史根源，也有現(xiàn)實的各種制度支撐。效率性主要體現(xiàn)為其對各種調(diào)解資源的有效整合以及解決糾紛成本的相對低廉性。 第三章：大調(diào)解機制的運行現(xiàn)狀分析。調(diào)解及其他各種糾紛解決方式是實踐先行和經(jīng)驗性的，大調(diào)解也是人們在實踐中不斷總結(jié)出的一種解決糾紛機制。運行幾年來在化解社會矛盾方面確實起到了很