A公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設研究.pdf

1、目前我國大多數(shù)公立醫(yī)院依舊實行著計劃經(jīng)濟體制下形成的行政化管理模式，醫(yī)療服務行業(yè)“公益性”缺失嚴重，百姓普遍存在著看不起病的問題。新醫(yī)改將公立醫(yī)院建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)放在了改革的核心位置，明確指出我國公立醫(yī)院可嘗試建立理事會等多種形式的法人治理結(jié)構(gòu)。隨著我國新醫(yī)改政策的逐步深入，公立醫(yī)院的發(fā)展面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，在我國推行公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)的改革勢在必行。
　　在這一背景下，首先梳理了傳統(tǒng)事業(yè)單位法人治理的相關理論基礎

2、，并在此基礎上回顧了我國公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型的歷程及這一過程中存在的主要問題。然后利用比較分析法對公立醫(yī)院可采取的四種法人治理結(jié)構(gòu)模式進行剖析，并采用理論性的分析與實證考察研究相結(jié)合的分析方式，對A公立醫(yī)院的法人治理結(jié)構(gòu)建設進行了具有針對性的深入分析。從A公立醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及存在的問題出發(fā)，論證指出A公立醫(yī)院存在出資人缺位、治理結(jié)構(gòu)不完善、高管激勵效率低等問題，提出A醫(yī)院進行法人治理結(jié)構(gòu)建設的必要性和緊迫性。在治理模式定位方面，首先對影響醫(yī)院

3、治理模式的內(nèi)部和外部因素進行分析;其次提出A醫(yī)院可嘗試的治理類型，并指出理事會模式下的院長負責制是最適合A公立醫(yī)院的法人治理結(jié)構(gòu)模式;再次，A醫(yī)院治理模式的優(yōu)化要在堅持利益相關者參與、權(quán)責利統(tǒng)一和穩(wěn)步適用的原則上，通過優(yōu)化外部環(huán)境和內(nèi)部結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)。最終得出結(jié)論:我國公立醫(yī)院應結(jié)合自身情況建立適宜的法人治理結(jié)構(gòu)，且理事會型法人治理結(jié)構(gòu)在我國具有較高可行性，A公立醫(yī)院應嘗試建立理事會領導下的院長負責制來實現(xiàn)建設與優(yōu)化其法人治理結(jié)構(gòu)的目標。<