電子村務(wù)下的村務(wù)公開(kāi)推進(jìn)路徑探析.pdf

1、村務(wù)公開(kāi)是民主監(jiān)督、民主選舉與民主決策的前提，是實(shí)現(xiàn)村民自治的一個(gè)核心部分，屬于村民自治的民主監(jiān)督范疇，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于基層民主的建設(shè)發(fā)展，確保農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。隨著中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，以及中央政府“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推動(dòng)，農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)開(kāi)始引入信息技術(shù)，村務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化正在不斷推行。電子村務(wù)下的村務(wù)公開(kāi)較之傳統(tǒng)的村務(wù)公開(kāi)有著更方便、更快捷、更透明等優(yōu)點(diǎn)，但也存在人文

2、社會(huì)環(huán)境、制度政策、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施以及平臺(tái)建設(shè)等層面的問(wèn)題，影響著已施行的電子村務(wù)的發(fā)展與完善，不利于村務(wù)管理電子化下的新農(nóng)村建設(shè)，干群關(guān)系的密切以及農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
　　本文選取電子村務(wù)已施行數(shù)年的江蘇省為研究對(duì)象，對(duì)江蘇省電子村務(wù)公開(kāi)整體的發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理。同時(shí)，鑒于江蘇蘇南與蘇北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異較大，選取了蘇南張家港市以及蘇北睢寧縣的“網(wǎng)上村委會(huì)”個(gè)案進(jìn)行比較分析，采用個(gè)案研究與文獻(xiàn)研究相結(jié)合的方法，從電子村務(wù)公開(kāi)發(fā)展的歷程

3、、其應(yīng)用后存在的問(wèn)題以及解決的路徑等方面入手，對(duì)張家港市與睢寧縣的“網(wǎng)上村委會(huì)”的村務(wù)公開(kāi)電子化實(shí)踐進(jìn)行比較探析，總結(jié)出一些在電子村務(wù)公開(kāi)具體實(shí)踐過(guò)程中可能存在的主要問(wèn)題，從社會(huì)、政策法規(guī)與機(jī)制保障、基礎(chǔ)設(shè)施與平臺(tái)開(kāi)發(fā)運(yùn)用等層面進(jìn)行由深及淺的原因剖析，并提出相應(yīng)的完善路徑。目的在于拓展村務(wù)公開(kāi)與電子村務(wù)的研究領(lǐng)域，為電子村務(wù)公開(kāi)更好的運(yùn)用提供些許理論與實(shí)踐指導(dǎo)，同時(shí)，促進(jìn)己施行電子村務(wù)公開(kāi)的地區(qū)其村民更多、更好的電子化參與，促進(jìn)電子村務(wù)

4、公開(kāi)更好的應(yīng)用、完善與發(fā)展，從而更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題，促進(jìn)基層自治的現(xiàn)代化以及民主政治的發(fā)展，更好地奠定國(guó)家治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
　　本文認(rèn)為，國(guó)家治理現(xiàn)代化不能僅僅局限于省、市、縣，農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化的探索亦應(yīng)是其題中應(yīng)有之義，電子村務(wù)公開(kāi)的完善與發(fā)展是農(nóng)利基層自治現(xiàn)代化探索的有效途徑。而電子村務(wù)公開(kāi)的完善與發(fā)展應(yīng)從促進(jìn)村民參與以及電子村務(wù)公開(kāi)自身的建設(shè)著眼。具體來(lái)講，第一步，要提升村民的文化素質(zhì)水平與法制意識(shí)，加強(qiáng)村民在電子村