轉型經濟中公共服務部門的所有權激勵——以醫(yī)療服務機構為例.pdf

1、我國改革開放以來,私人產品部門的市場化改革取得了巨大成效。教育、醫(yī)療等公共服務部門的改革卻相對滯后。公共服務部門為社會提供公共服務產品,具有和私人產品部門完全不同的特點和激勵結構,因此公共服務部門的改革面臨著更復雜的問題。所有權激勵作為一種隱性的激勵機制,是我國三十年改革開放取得成就的關鍵。但對于公共服務部門來說,試圖通過增加企業(yè)經營權和引入私人資本等所有權安排上的改革卻出現(xiàn)了很多問題。本文正是從公共服務部門的所有權激勵角度出發(fā),對公共

2、服務部門所有權安排展開規(guī)范的理論分析,并試圖通過經驗分析找到我國公共服務部門未來改革的方向。
　　 不完備合約理論的發(fā)展,為探討公共服務部門所有權結構產生不同的效率差異提供了有力的分析工具。本文基于不完備合約理論,通過一個簡單的公共服務部門所有權激勵模型,發(fā)現(xiàn):私有制的公共服務部門更努力地減少運行成本,具有生產效率;國有制的公共服務部門則在公共服務的產量上具有優(yōu)勢,能夠實現(xiàn)公共服務的有效供給;同時,對于國有制的公共服務部門來說,