天津市公安局中國公民因私出國境接待受理工作研究.pdf

1、近年來，我國的經濟得到了迅猛的發(fā)展，在成功舉辦奧運會和成功申辦世博會后，我國的國際地位更是上升到了一個空前的高度。天津作為我國沿海特大城市，同時天津濱海新區(qū)的發(fā)展已經列入了國家發(fā)展戰(zhàn)略，是中國經濟增長的第三極。隨著我市經濟形勢的發(fā)展、社會開放程度的提高和對外聯(lián)系的日趨廣泛，市民出國境學習、就業(yè)、培訓和旅游越來越普遍，出國境人數也屢創(chuàng)新高。據統(tǒng)計，2000至2010年十一年間，我市居民因私出國境人數以年均16.7％的速度遞增，特別是200

2、3年我市實行按需申領護照及2005年開通居民赴港澳個人旅游業(yè)務以來，因私出國境人數以年均24.2％的速度高速增長。2000至2010年間，我市居民因私出國境人數總量為2077206人次，其中2000年因私出國境人數為44728人次，2010年因私出國境人數為383016人次，十年間增長近9倍。特別是近三年間，我市因私出國境人數以年均50000的速度高速遞增，中國公民出國境接待受理工作面臨著越來越大的工作壓力。
　　 同時，公安出

3、國境接待受理窗口作為進出國門的第一道關口，任務之重、責任之大，可想而知。我市在出國境人數迅速增加的前提下，用不正當手段騙領出國境證件的人數也隨之攀升。據統(tǒng)計，自2003年我市實行按需申領護照以來，在出國境接待受理工作中已發(fā)現用不正當手段騙領出國境證件507人，網上追逃35人，不準出境人員389人，其中2009年利用用不正當手段騙領出國境證件78人，2010年為92人，截至2011年上半年已發(fā)現利用不正當手段騙領出國境證件61人，呈逐年上

4、升趨勢。公安出國境接待受理窗口如何在做到認真審查，嚴格把關，把好出國境第一道關口的同時，通過工作機制的創(chuàng)新、工作模式的轉變、警力資源的整合、工作熱情的激發(fā)，進一步提高前臺接待受理工作效率和服務質量，已成為當前公安出入境管理部門亟待研究解決的重要課題。
　　 本文通過對天津市中國公民因私出國境接待受理現狀及問題分析，借助公共管理部分理論，來研究當前天津公安出國境接待受理工作所面臨的主要問題，以及如何通過優(yōu)化管理與服務手段，提升管理