環(huán)境污染受害者利益補(bǔ)償機(jī)制研究.pdf

1、改革開(kāi)放三十年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的大規(guī)模推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重，環(huán)境污染事件也日益增多，污染帶已從沿海地區(qū)向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，環(huán)境污染事件已在全國(guó)遍地開(kāi)花，因工業(yè)化所導(dǎo)致的環(huán)境污染和對(duì)環(huán)境污染受害者的救濟(jì)將成為今后的一大社會(huì)問(wèn)題。本文對(duì)我國(guó)環(huán)境污染受害者利益補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行了初步分析，探討了訴訟補(bǔ)償制度、環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)制度、環(huán)境損害補(bǔ)償基金制度對(duì)維護(hù)環(huán)境污染受害者補(bǔ)償?shù)牡檬?。我?guó)對(duì)環(huán)境污染者補(bǔ)償機(jī)制的現(xiàn)實(shí)情形是訴訟補(bǔ)償機(jī)

2、制為主，環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)為輔，環(huán)境損害補(bǔ)償基金制度尚未建立。環(huán)境污染訴訟可以為受害者提供傳統(tǒng)的救濟(jì)途徑，但是其訴訟成本較高，訴訟風(fēng)險(xiǎn)也比較大，即使勝訴，也可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)法執(zhí)行的問(wèn)題，訴訟方式可以對(duì)受害者損失進(jìn)行補(bǔ)償，但并不全面。環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任社會(huì)化的方式解決這一問(wèn)題的有效途徑之一，它一方面有助于受害者得到及時(shí)、有效的救濟(jì)，另一方面又使得污染企業(yè)對(duì)其所造成的損害承擔(dān)合理的責(zé)任，不致因巨額賠償而陷入破產(chǎn)的境地，實(shí)現(xiàn)各方利益的平衡，但該

3、機(jī)制也存在著一定的局限性。另外本文還介紹了環(huán)境損害補(bǔ)償基金制度，目前我國(guó)環(huán)境損害補(bǔ)償基金制度還未開(kāi)始，對(duì)其理論研究明顯不足，故本文借鑒了國(guó)際上的一些成熟經(jīng)驗(yàn)，作為我國(guó)未來(lái)建立環(huán)境損害基金補(bǔ)償制度的參考。因此，本文運(yùn)用歷史分析、比較分析等多種研究方法，對(duì)三種補(bǔ)償機(jī)制的內(nèi)涵、特征和功能進(jìn)行了比較系統(tǒng)的分析和論述，并對(duì)前兩種制度在現(xiàn)狀中存在問(wèn)題及其原因加以分析并提出了一些立法方面的完善建議，另外、也借鑒國(guó)際上關(guān)于損害賠償基金的成熟運(yùn)作制度，結(jié)