食品監(jiān)督管理中行政檢查的問題研究.pdf

1、在現代社會中，行政管理正發(fā)揮著越來越重要的作用，行政檢查作為被行政機關最廣泛、最頻繁使用的行政行為，在行政管理過程中起著不可替代的作用。然而近年來接連不斷被曝光的食品事件，令行政檢查遭受了前所未有的挑戰(zhàn)，而國內外對行政檢查研究的匱乏，更引發(fā)了對行政檢查制度進行探討的必要性。行政檢查是一個與行政調查存在著本質區(qū)別的、獨立的行政法律行為。尤其是食品監(jiān)督管理中的行政檢查，是一種有別于其他監(jiān)督管理方式的、具有一定強制力的行政行為。

2、我國目前食品監(jiān)督管理中行政檢查的問題主要反映在立法上對行政檢查權規(guī)范的不完善和實踐中行政機關進行行政檢查的不規(guī)范。究其原因可以歸結為經濟利益的驅動、行政組織的混亂、立法的不健全和行政行為的瑕疵。采用一個部門檢查一個產品、附之以借助行業(yè)協(xié)會作用的監(jiān)管模式，依據法律明確規(guī)定和國際化標準，把握行政檢查中行政強制措施的運用和行政許可中行政檢查的界限，按法定的程序，依照行政檢查特殊的行政保留原則、比例原則、公開原則、防衛(wèi)權原則和保密