英國工黨地方性組織嬗變研究.pdf

1、華中師范大學博士學位論文英國工黨地方性組織嬗變研究姓名：李媛媛申請學位級別：博士專業(yè)：中外政治制度指導教師：林建華20090501⑨博士學位論文D O C T O R A L D I S S E R T A T I O N2 0 世紀6 0 年代后，工黨地方性組織出現(xiàn)了衰弱與轉向。英國式的福利模式使經(jīng)濟陷于滯脹泥潭。英國社會變遷明顯，產(chǎn)業(yè)結構和社會結構轉型加劇，工人階級衰落，中產(chǎn)階級膨脹，工黨核心選民減少。同時，利益集團和新社會運動興起

2、，大眾傳媒在政黨活動中的作用也愈益凸顯。社會變遷沖擊著英國政黨政治。6 0 、7 0 年代末，兩屆工黨政府在工會牽絆下對滯脹危機束手無策，喪失了大量支持者。保守黨則突破戰(zhàn)后共識政治，撒切爾主義被用來醫(yī)治“英國病”，并初見成效。工黨政府的失敗、社會結構變化和利益集團的競爭使個人黨員大量流失。工黨地方性組織的職能也出現(xiàn)轉向，大眾傳媒的發(fā)展改變了黨內(nèi)外交流方式，工黨領袖可以繞過地方性組織與黨員和選民進行溝通，地方性組織在維持政黨組織如發(fā)展黨員

3、、召開會議等方面的職能式微，但它在地方政府中的活動和影響卻在增加。與此同時，經(jīng)濟危機、工黨政府的失敗等因素使選區(qū)工黨為左翼勢力所把持，整體上出現(xiàn)左傾。左翼勢力不但協(xié)同工會發(fā)起黨內(nèi)奪權運動，而且在某些地方推行與撒切爾主義針鋒相對的地方社會主義。金諾克和史密斯時期的改革目標是重樹領袖權威、打壓極左勢力、擴大黨員權利、調(diào)整與工會關系等。工黨地方性組織的改革也圍繞這些目標展開：加人個人黨員的發(fā)展力度，削弱地方黨組織在選舉和決策中的權力，革新選區(qū)

4、組織的管理委員會，通過“一人一票”制賦權個人黨員，弱化工會和積極分子的影響。上述改革對于扼制極左勢力，改善工黨形象有所幫助，但尚未使工黨真正步入復興之途。1 9 9 4 年布萊爾掌舵工黨后，在“新工黨，新英國”的號召下，展開了大刀闊斧的改革。為淡化階級色彩，塑造“全民黨”形象，他大力發(fā)展個人黨員，使黨員數(shù)量一度大幅回升。他還通過創(chuàng)新決策機制等方式，在擴大直接民主的同時，進一步限制選區(qū)黨組織在選舉和決策方面的權力。另外，他進一步拉開與工會

5、距離，排除工會的組織優(yōu)勢。新工黨的改革成效斐然，在1 9 9 7 年大選中取得空前勝利后蟬聯(lián)執(zhí)政至今。不過，新工黨的組織優(yōu)勢在執(zhí)政后開始消解，由于組織建沒的疏忽、某些不得人心的執(zhí)政政策以及來n J ' l - 部環(huán)境的影響，工黨的黨員人數(shù)持續(xù)走低，黨員參與政黨活動的積極性也下降。整體而言，工黨地方性組織呈現(xiàn)從職能的單一、虛弱到多樣化、專業(yè)化再到部分弱化，組織結構從依賴工會到擺脫工會、從簡單粗糙向專業(yè)化和精細化發(fā)展，黨員構成從排他

6、性向開放性、均質化向異質化轉變；與黨中央關系方面，雖然黨內(nèi)民主在逐步擴大，但權力重心卻也在向中央傾斜。這種嬗變的發(fā)生是政治體制的演變、社會結構的變遷、大眾傳媒的發(fā)展、工黨執(zhí)政表現(xiàn)等一系列因素綜合作用的結果。雖然國情不同，但英國丁黨地方性組織的嬗變?nèi)詫ξ覈h的組織建設尤其是地方與基層組織建設有所啟示，諸如：擴大黨員民主權利，滿足地方性組織的“介入”需求；加強黨群溝通；在政黨內(nèi)部確立“與時俱變”、“與時俱進”的政治環(huán)境和政治理念，等等。I