東營市警察公共關(guān)系建設(shè)研究.pdf

1、19世紀(jì)初,西方警察制度的建立,標(biāo)志著西方警察公共關(guān)系初步提出,并逐步被付諸實(shí)踐,而國內(nèi)的警察公共關(guān)系理論研究與實(shí)踐起步都比較晚,關(guān)于警察公共關(guān)系的深層次研究也相對(duì)滯后.隨著我國改革開放的不斷深入和政治、經(jīng)濟(jì)、文化的持續(xù)發(fā)展,各種社會(huì)關(guān)系越來越復(fù)雜,廣大人民群眾對(duì)警察的形象、素質(zhì)、能力與工作方法的要求也越來越高.公安機(jī)關(guān)在不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、努力提高自身素質(zhì)的同時(shí),不斷深入開展警察公共關(guān)系建設(shè),以提高公安工作質(zhì)量和效率,更好地完成公安機(jī)關(guān)

2、和人民警察所肩負(fù)的歷史使命.
　　2012年初,公安部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的指導(dǎo)意見》征求意見稿指出,積極開展警察公共關(guān)系建設(shè),能有效提升公安機(jī)關(guān)在人民群眾中的正面形象,能有效提升群眾安全感和滿意度.認(rèn)真研究警察公共關(guān)系,構(gòu)建和諧警察公共關(guān)系,對(duì)于提高警察良好形象,提高警察隊(duì)伍自身凝聚力,提高群眾對(duì)公安工作的滿意度,有著重要的意義.本文運(yùn)用公共管理理論,以警察公共關(guān)系為研究對(duì)象,客觀分析研究東營市警察公共關(guān)系建設(shè)

3、的現(xiàn)狀、存在的問題及問題形成的原因,提出切實(shí)有效地推進(jìn)東營市警察公共關(guān)系建設(shè)的良好措施,為公安機(jī)關(guān)更加有效的完成使命提供理論依據(jù)與實(shí)踐指導(dǎo).
　　當(dāng)下,我國正處在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期,隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)公安工作提出了更高的要求.而東營市作為黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)城市,所對(duì)面的社會(huì)治安形勢(shì)要求東營公安機(jī)關(guān)要更加注重與社會(huì)公眾的聯(lián)系,以更好的為黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服務(wù).“專門工作與群眾路線相結(jié)合”一直是公安工作賴以生存的法

4、則,警民關(guān)系的和諧是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分,以保持與人民群眾血肉聯(lián)系為核心的警察公共關(guān)系更是密切警民關(guān)系的紐帶.警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)對(duì)外求發(fā)展,對(duì)內(nèi)求團(tuán)結(jié)的管理形式,也是構(gòu)建和諧警民關(guān)系建設(shè)的重要策略.通過研究警察公共關(guān)系的理論和技術(shù),對(duì)外能夠通過加強(qiáng)與新聞媒體的交往、樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象,爭(zhēng)取社會(huì)公眾對(duì)公安工作的支持,為公安民警創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;對(duì)內(nèi)能夠更好地提高公安機(jī)關(guān)決策者的管理水平和決策能力,幫助公安機(jī)關(guān)更好的發(fā)展和處

5、理各種紛繁復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系.
　　按照全國第二十次公安工作會(huì)議的要求,認(rèn)真研究警察公共關(guān)系,大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè),努力提高群眾對(duì)公安工作的滿意度,對(duì)推進(jìn)新時(shí)期公安工作和加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)、樹立公安機(jī)關(guān)良好形象,構(gòu)建和諧警民關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義.這是公安機(jī)關(guān)履行職能的必然要求;是密切警民關(guān)系的必然要求;是塑造良好公安形象的必然要求;是增加公安隊(duì)伍凝聚力的必然要求.
　　我國警察公共關(guān)系建設(shè)開始于200

6、3年.當(dāng)年發(fā)生的孫志剛事件,警方受到負(fù)面影響很大.2003年底,全國第二十次公安工作會(huì)議報(bào)告中首次提出了“加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè),密切警民關(guān)系”.隨后的一年里,公安部在全國建立了32個(gè)警察公共關(guān)系實(shí)踐基地.同時(shí),決定在全國公安機(jī)關(guān)推廣實(shí)行定期新聞發(fā)布制度,主動(dòng)向媒體和公眾發(fā)布重要信息.2009年初,公安部下發(fā)文件強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)警察公共關(guān)系建設(shè),樹立親民愛民的職業(yè)形象”.2010年7月13日,北京市公安局公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組暨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室揭牌儀

7、式高調(diào)舉行,北京市公安局長(zhǎng)傅政華親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng).這是我國第一個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)的公共關(guān)系部門.雖然各地警察公共關(guān)系處(科)的建立和北京市公安局公共關(guān)系領(lǐng)導(dǎo)小組的高調(diào)掛牌,表明了警察公共關(guān)系工作已經(jīng)逐漸成為一項(xiàng)由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、獨(dú)立的公安業(yè)務(wù)工作.但就目前來說,在全國龐大的公安系統(tǒng)中,獨(dú)立被稱為警察公共關(guān)系處(科)的專門機(jī)構(gòu)是鳳毛麟角.警察公共關(guān)系工作目前還處于起步階段.警察公共關(guān)系建設(shè)是一個(gè)大課題,還有許多工作可以做.
　　本文以