政府信用問(wèn)題研究.pdf

1、中共中央黨校博士學(xué)位論文政府信用問(wèn)題研究姓名：王孝偉申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：博士專(zhuān)業(yè)：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：韓康20070501后果等方面分析了尋租這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，其次，探析了腐敗的生成機(jī)理、根源和社會(huì)危害，在附錄中收錄了英國(guó)、美國(guó)、香港反腐敗的舉措以及國(guó)際社會(huì)在反腐敗方面開(kāi)展的有效合作。本章最后著重闡述了尋租、腐敗等行為與政府信用的內(nèi)在聯(lián)系，認(rèn)為官員的尋租一腐敗是導(dǎo)致政府信用缺失的外在原因，個(gè)體理性和集體理性的沖突是政府信用缺失的內(nèi)在根源。政府每一

2、項(xiàng)政策的實(shí)施，都是政策制定者和執(zhí)行者共同參與完成的，是集體行動(dòng)和個(gè)人行動(dòng)、集體理性和個(gè)體理性博弈的結(jié)果，指出個(gè)體理性和集體理性的沖突是導(dǎo)致政府信用缺失的內(nèi)在原因。論文第三章，是政府信用與公共產(chǎn)品公平供給。第一節(jié)指出政府信用內(nèi)在的具有公平的性質(zhì)，論述了公共產(chǎn)品與公平的關(guān)系，描述了政府行為供給的四種模型：仙女模型、不確定世界模型、半仙女模型和女巫模型，并分析了政治市場(chǎng)的各種角色對(duì)政府信用產(chǎn)生的影響。第二節(jié)著重分析了公平供給農(nóng)村公共產(chǎn)品對(duì)塑造

3、政府信用的重大意義，闡述了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足的歷史與現(xiàn)狀并分析了供給不足的原因，提出了政府公平供給農(nóng)村公共產(chǎn)品的措施。文章的最后一部分，論述的是政府信用與制度缺陷。作者認(rèn)為，政府信用的不正當(dāng)使用、政府信用的缺失，可以從制度的角度分析。其中涉及政府組織的科層制度、公共權(quán)力的委托代理制度等，并指出政府信用是一種公共產(chǎn)品，是一種制度供給，進(jìn)而從制度變遷的角度來(lái)分析政府信用塑造和維護(hù)的重要性。本部分論述了政府信用缺失的表現(xiàn)、危害以及政府信用缺

4、失的制度根源，并指出用制度供給創(chuàng)新來(lái)提高政府信用，本章最后指出，要用制度供給創(chuàng)新提高和維護(hù)政府信用，這就需要建立規(guī)范的政府信用約束和激勵(lì)機(jī)制，建立、健全社會(huì)信用體系。論文有以下創(chuàng)新之處。首先，全面分析了我國(guó)政府中的委托代理關(guān)系(公眾一地方人大一全國(guó)人大一中央政府一地方政府)，指出建立信用在降低政府組織內(nèi)部信息收集、傳遞成本中的重要作用，多角度分析我國(guó)政府信用缺失的原因。重新定義了政府信用：經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的政府信用，特指國(guó)家行政機(jī)關(guān)作為社會(huì)

5、經(jīng)濟(jì)管理者、公共產(chǎn)品的提供者、獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人，在其管理活動(dòng)、供給行為和交易行為中，能夠履行契約，取得公眾信任的行為和品質(zhì)。其次，深入研究了我國(guó)政府信用存在問(wèn)題的原因，即：經(jīng)濟(jì)人與政治人雙重身份的內(nèi)在沖突、個(gè)體理性與集體理性的沖突、發(fā)展過(guò)程中的制度供給不足。第三，用博弈論的方法，分析了政府官員作為政治代理人和經(jīng)濟(jì)人雙重身分的內(nèi)在沖突與聯(lián)系(／r人政治偏好和經(jīng)濟(jì)偏好)，指出政府政策的執(zhí)行偏移在于公共目標(biāo)和私人目標(biāo)的不一致性，分析了個(gè)人與組織、