新農合醫(yī)療制度實施中的政府行為研究——以南陽市宛城區(qū)為例.pdf

1、新型農村合作醫(yī)療（以下簡稱新農合）自2003年開展試點以來，經歷了一個不斷改進和完善的過程，到2007年底，新農合在全國農村基本實現(xiàn)了全面覆蓋，“看病難、看病貴”問題有所緩解。但由于新農合是我國至今為止農村社會建設中管理原理和方式最為復雜的制度，加上各地農村在經濟、社會、文化發(fā)展上存在著巨大的差異，新農合到底在基層的實施效果如何？存在什么問題？如何進一步完善？帶著這些思考，作者選擇了南陽市宛城區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為個案研究對象并進行了實地調研，

2、希望能夠以點帶面，拋磚引玉，引起更多專家學者對相關領域的重視和研究，從而推動新農合制度的進一步發(fā)展。
　　 本文結合河南省新農合發(fā)展實際和未來需要，選擇典型地區(qū)作為研究的突破點，以馬克思經典理論和政府責任理論作為理論工具，通過調查研究法和系統(tǒng)分析法從政府、醫(yī)療機構和參保農民三個角度對當前新農合在實施過程中存在的政府行為問題進行了梳理，并對今后制度的完善和發(fā)展提出了相應對策。
　　 本文首先介紹了選題價值和所采用的研究方法

3、，并從新農合性質、制度變遷、管理形式和參合意愿四個方面整理了國內外相關研究成果，描述了研究現(xiàn)狀。然后，介紹了新農合制度建立和發(fā)展的過程，通過對現(xiàn)有文獻整理初步定義了新農合的內容和特點，分析了其制度、管理、籌資、監(jiān)管運行機制和未來發(fā)展趨勢。本文的重點是對南陽市宛城區(qū)實施新農合狀況的實地調研、分析。根據(jù)經濟發(fā)展特點對宛城區(qū)四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個村90戶農戶進行了調查，采用了資料收集、問卷調查和重點訪談的形式，內容涉及基本情況、參合需求、患病情況、門