政府應(yīng)對鄰避沖突的治理困境及對策研究.pdf

1、在現(xiàn)代社會(huì)中，隨著城市化的不斷發(fā)展和科技的不斷進(jìn)步，人們對于生活質(zhì)量的要求越來越高，各種水電站、垃圾處理廠、無線通訊站等公共設(shè)施便隨之而建。這些設(shè)施雖然會(huì)給當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)生活帶來極大的便利，但同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)。而由于鄰避設(shè)施本身存在一定的負(fù)外部性，一旦給當(dāng)?shù)鼐用裨斐傻牟涣加绊懘笥谄涑惺芰?，并且他們所要承?dān)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益時(shí)，便會(huì)引發(fā)集體性的鄰避沖突事件。鄰避沖突的發(fā)生可能導(dǎo)致人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全受到損害，造成社會(huì)混亂，嚴(yán)重影

2、響社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此對于鄰避沖突問題的研究很有必要。從近年頻發(fā)的鄰避沖突事件來看，這種沖突的發(fā)生有愈發(fā)增長的趨向，并呈現(xiàn)出某些特點(diǎn)。這一問題的研究可以幫助政府理性分析沖突發(fā)生的原因，以便針對問題找出解決的途徑。
　　本文通過總結(jié)國內(nèi)外對于鄰避現(xiàn)象的研究成果，以政府治理為視角對鄰避設(shè)施、鄰避現(xiàn)象和鄰避沖突的概念及特征進(jìn)行區(qū)分，總結(jié)出鄰避沖突產(chǎn)生的幾大原因：直接原因是居民的利益訴求不暢，損害了他們的合法權(quán)益；客觀原因是鄰避設(shè)施本身

3、的負(fù)外部性以及居民的成本和利益分配不均導(dǎo)致居民的不滿；心理原因是政府的一系列強(qiáng)制舉措導(dǎo)致民眾漸漸對政府失去信任，誘發(fā)了更大的不滿。此外，通過對國內(nèi)外鄰避沖突案例進(jìn)行對比，得出適合我國國情的經(jīng)驗(yàn)和治理對策。在以往政府治理鄰避沖突時(shí)，往往延續(xù)傳統(tǒng)的政策模式，結(jié)果就是不盡如人意，因此，本文深入分析了政府治理鄰避沖突的困境，并解釋了其原因。最后通過完善公共政策的價(jià)值取向、完善鄰避沖突的風(fēng)險(xiǎn)管理、擴(kuò)大公民參與的角度和增強(qiáng)利益補(bǔ)償機(jī)制這些方面提出政