風險導向審計在城鎮(zhèn)義務教育專項經(jīng)費審計的運用研究——以B市學校為例.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟水平的飛速發(fā)展，黨中央對我國關乎國家未來發(fā)展的教育事業(yè)的重視程度越來越高，近年，政府頒布了包括“兩免一補”的關于義務教育專項政策，扶植我國貧困地區(qū)和偏遠山區(qū)的教育事業(yè)。減小貧富分化，均衡我們各地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，以達到共同進步的目的。
　　但是，通過近幾年審計署發(fā)布的公告顯示，對54個縣一年期農村義務教育經(jīng)費的審計調查發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)存在一邊貫徹“兩免一補”政策、一邊以各種名目亂收費的問題。絕大部分被調查的城鎮(zhèn)都發(fā)現(xiàn)了擠

2、占挪用資金的違法現(xiàn)象。從2000年初，我國對于專項經(jīng)費投入方面研究都給予了相應的重視，而其中絕大多數(shù)的政府審計還是一直沿用傳統(tǒng)的審計模式，從原始憑證入手，以賬項審計為基礎，以此來發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。但是絕大多數(shù)情況下，只能發(fā)現(xiàn)被審單位存在在賬項錯誤，很難發(fā)現(xiàn)其舞弊情況。而本文所提出的引入現(xiàn)代風險導向審計，其著重點在于基于對被審計單位以及其環(huán)境的了解，分析判斷出其可能存在的風險范圍和程度，使得審計資源更集中化，得以更加高效的利用。把現(xiàn)代風

3、險導向審計模式引入政府專項經(jīng)費審計，不僅僅可以有效揭露并阻止由于管理出現(xiàn)問題而產(chǎn)生的國家財政資金的損失，而且更容易發(fā)現(xiàn)被審單位上下職串通貪污舞弊的情況。
　　本文的第一章是緒論，這部分主要針對本文的研究背景和意義進行說明，聯(lián)系國內外相關文獻的綜述，研讀國內外學者關于這方面的研究成果，取之精華，形成本文的研究方法和框架思路。第二章是對本文的理論基礎進行歸納，包括城鎮(zhèn)義務教育專項經(jīng)費的相關概念和內容，現(xiàn)代風險導向審計模式的相關概念以及

4、其獨有的特征。第三章根據(jù)基本國情下，我省城鎮(zhèn)義務教育專項經(jīng)費的現(xiàn)狀和特點。第四章是案例分析，基于對B市的學校進行調查研究，了解其學校義教專項經(jīng)費審計流程和總體情況，并挖掘其原有模式下存在并產(chǎn)生的各種問題。第五章是案例啟示，從監(jiān)督層面，技術層面，預算層面,進行歸納與分析,得出地方績效審計存在的問題和對策。第六章是結束語，包括本文主要得出的研究結論與對未來的展望。
　　國家控制和管理的政府公共資源越來越多，審計不再局限于查賬的范圍。跟