論公民檢舉權的保護.pdf

1、檢舉權是我國憲法41條中規(guī)定的公民六項權利之一。憲法第41條規(guī)定我國公民有批評權、建議權、申訴權、控告權、檢舉權以及國家賠償請求權，這六項權利在國外許多國家歸屬為請愿權范疇。在我國，這六項權利統(tǒng)一概括到監(jiān)督權整個權利概念中。本文重點探討公民憲法權利之一的檢舉權。
　　公民的檢舉權是每個公民所應享有的平等的權利。在我國立法司法實踐中，對公民檢舉權的實現(xiàn)采取多種方式的保護。《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政監(jiān)察法》、《產品質量

2、法》等國家法律，《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、《人民檢察院舉報工作規(guī)定》、《關于保護公民舉報權利的規(guī)定》、《最高人民檢察院獎勵舉報有功人員暫行辦法》、《關于保護檢舉、控告人的規(guī)定》、《稅務違法案件舉報獎勵辦法》等法規(guī)，還有《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》等黨內法規(guī)以及遼寧省紀委監(jiān)察廳《關于鼓勵實名舉報的暫行辦法》、沈陽市紀委監(jiān)察局《關于獎勵舉報有功人員暫行辦法》、《廈門市人民檢察院實名舉報答復工作暫行規(guī)定》等

3、地方各級紀檢監(jiān)察機關和司法機關規(guī)定都對公民檢舉權利的保護作出了明確的規(guī)定。這些法規(guī)的主要特點是受理檢舉單位明確、接受檢舉舉報范圍特定、政策導向上予以鼓勵支持、具體措施中給予保護，其基本構成了我國現(xiàn)階段針對公民檢舉權方面的立法框架。但這些法規(guī)又過于抽象、概念化、缺少具體的可操作性，不能給予舉報人以切實、及時、有效地保護，與法治發(fā)達國家相比，我國關于舉報人權利保障方面的立法與相關制度明顯落后?；诖耍P者主張制定出臺《舉報法》和《反腐敗法》

4、，積極踐行《聯(lián)合國反腐敗公約》，加強對公民檢舉權的保護，加大對腐敗的治理力度。
　　在論文的寫作過程中，筆者借鑒了國內外相關知識和研究成果，選取以美英為代表的英美法系和德日為代表的大陸法系以及新加坡、南非、我國香港等國家和地區(qū)為例。通過分析不同國家、法系情況，確定其合理性。綜合運用文獻分析、功能分析、經驗總結等方法，歷史辯證地系統(tǒng)考察對公民檢舉權保護的立法、司法實踐，力求達到對這一課題有個全面、深入、細致的把握。使公民檢舉權保護問