新型大國經(jīng)濟關(guān)系的生成改革開放以來的中美經(jīng)濟外交(1978-2012).pdf

1、21世紀是中美關(guān)系的世紀，把握21世紀的國際秩序，必須首先研究中美關(guān)系。洞察中美關(guān)系的發(fā)展趨勢，根本在于把握中美經(jīng)濟關(guān)系的發(fā)展，而從國際政治研究的角度而言，把握中美經(jīng)濟關(guān)系的趨勢，關(guān)鍵是研究中美經(jīng)濟外交。
　　中美經(jīng)濟外交最核心的線索是崛起的國家與守成國家的互動發(fā)展關(guān)系?；诖怪狈止さ慕?jīng)濟互補、基于相互依存不對稱向?qū)ΨQ的發(fā)展、崛起國家與守成國家的互動，這三大因素構(gòu)成了中美經(jīng)濟外交的結(jié)構(gòu)特征和環(huán)境。美方在國際分工中總體處于上游、在相

2、互依存中擁有優(yōu)勢，常常是中美經(jīng)濟外交互動中的施動方，中方常常處于應(yīng)對方，但從體系而言，美方總體處于守成一方，中方處于崛起方，中方擁有的資源和能力不斷增強，從而日益具有主動性和話語權(quán)。隨著相互依存的發(fā)展，中美經(jīng)濟外交中結(jié)構(gòu)性因素潛移默化發(fā)生變化，但美方仍然居于優(yōu)勢地位，除了貿(mào)易領(lǐng)域，投資領(lǐng)域、金融領(lǐng)域的不對稱性依然顯著，但變化已經(jīng)開始向投資和金融領(lǐng)域延伸。雙邊宏觀協(xié)調(diào)已經(jīng)建立機制化渠道，全球治理也在雙邊機制范圍內(nèi)率先發(fā)酵，并對多邊對話發(fā)揮

3、著著引領(lǐng)作用。
　　從制度變遷的角度而言，依據(jù)雙邊經(jīng)濟溝通機制的建設(shè)情況和參與體系層面制度的建設(shè)情況，改革開放以來的中美經(jīng)濟外交可以劃分為四個階段:中美經(jīng)濟外交初始化(1978-1988)，中美相互給予最惠國待遇這一基礎(chǔ)設(shè)施，締結(jié)中美貿(mào)易協(xié)議，中美經(jīng)濟外交初始化;中美經(jīng)濟外交正常化(1989-2000)，歷經(jīng)政治動蕩，確立PNTR關(guān)系，簽訂入世協(xié)議，中美經(jīng)濟外交政治脫敏，啟動了中美經(jīng)濟外交正?；A段;中美經(jīng)濟外交機制化(2001-

4、2007)，2001年中國入世，中美雙邊有了共同的底層的經(jīng)濟溝通機制，2006年中美設(shè)立戰(zhàn)略經(jīng)濟對話機制，構(gòu)成中美經(jīng)濟外交頂層設(shè)計，從而中美經(jīng)濟外交形成了多層次立體溝通機制，機制化特征顯著;中美經(jīng)濟外交包容化(2008-2012)，在金融危機面前，全球第一和第二大經(jīng)濟體、增長發(fā)動機，休戚相關(guān)，參與宏觀協(xié)調(diào)和全球經(jīng)濟治理，中國于2011年承認了美國領(lǐng)導(dǎo)的國際經(jīng)濟秩序的主導(dǎo)作用，與美國2006年認為中國已經(jīng)納入到體系內(nèi)發(fā)展遙相呼應(yīng)，一種相互

5、包容的經(jīng)濟外交形成，一種新型大國經(jīng)濟關(guān)系開始。這種新型大國經(jīng)濟關(guān)系新鮮在三處:不同于一戰(zhàn)前歷史上，崛起國家和守成國家互動的方式，他們最后都走向了戰(zhàn)爭;不同于一戰(zhàn)后美蘇的經(jīng)濟競爭和外交，他們最后鬧了個你死我活;不同于二戰(zhàn)后美國與德國日本的經(jīng)濟外交，德國和日本的經(jīng)濟外交是在美國主導(dǎo)的體系內(nèi)進行。中美經(jīng)濟外交走出了一條不同社會制度的經(jīng)濟體，從體系外到體系內(nèi)再共同參與國際經(jīng)濟規(guī)則和秩序建設(shè)的的經(jīng)濟外交互動路徑，一種新型大國經(jīng)濟關(guān)系形成，這種新型

6、大國經(jīng)濟關(guān)系為全面的新型大國關(guān)系鋪就了道路。
　　35年的中美經(jīng)濟外交驗證了，美國對華保持接觸外交和中國對美持續(xù)開放這一互動模式的理性。35年來，美國的遏制和制裁都最后損人不利己，35年來中國的開放與進步收獲了持續(xù)的紅利。盡管前路仍有坎坷，但這種理性和戰(zhàn)略必須堅持，這是構(gòu)建新型大國關(guān)系的關(guān)鍵姿態(tài)。
　　如果沒有意外，中國的崛起和美國的守成，是一個長期的互動過程。2012年中國經(jīng)濟總量才占美國經(jīng)濟總量的51％，如果中美保持過去

7、35年的經(jīng)濟增長績效，中國最快10多年，最慢需要近百年，才能在經(jīng)濟總量上趕上美國。相互依存的對稱性發(fā)展，也需要更長的時間。權(quán)力轉(zhuǎn)移是漸進的，盡管中國迅速崛起，美國仍然擁有相對優(yōu)勢。美國需要中國分擔更多的國際責任，中國也愿意分享更多國際話語權(quán)。中國積極參與國際秩序的建設(shè)，需要提供更多國際公共產(chǎn)品，中國如想實現(xiàn)大國夢、強國夢，除了自身的發(fā)展和壯大，必須能夠給國際社會提供普世價值、提供國際公共產(chǎn)品和服務(wù)，隨著力量的發(fā)展，必須更有擔當。在一個競