資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型問(wèn)題研究——以大同市為例.pdf

1、資源型城市的興起與發(fā)展具有鮮明的特殊性，資源型城市往往以資源的開(kāi)采而興起，再隨著主體資源的衰竭而轉(zhuǎn)化。我國(guó)資源型城市形成于特殊的工業(yè)化時(shí)期，城市的形成缺乏科學(xué)的規(guī)劃和布局，城市的興起大多為了滿(mǎn)足國(guó)家對(duì)資源的需求，這就造成了城市興起的突發(fā)性，資源型城市為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。資源型城市是在資源開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，這就造成了對(duì)資源的過(guò)分依賴(lài)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，城市的發(fā)展也受制于自然資源的不可再生性，資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為了必然

2、。
　　資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)龐大而又系統(tǒng)的工程，由于資源型城市呈現(xiàn)出突發(fā)性、周期性、混合性特點(diǎn)。城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在多方面制約因素：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸形、資金短缺、人力資源缺乏、制度障礙、勞動(dòng)力再就業(yè)障礙、社會(huì)保障體系不健全等。本文從制度障礙入手，分析制度層面上阻礙資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的因素。制度對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行至關(guān)重要，分析制度障礙有助于更好地把握資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提高轉(zhuǎn)型效率。
　　資源型城市從自身的角度講，資源性問(wèn)題隨著資源儲(chǔ)量的

3、下降開(kāi)始逐步凸顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入困境，經(jīng)濟(jì)活力不足。然而，資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不但需要自身的努力，而且還需要政策的扶持，本文分析了資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)因和資源型城市所需要的政策扶持。
　　對(duì)于資源型城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題的研究最早出現(xiàn)于歐美國(guó)家，由于歐美國(guó)家早于我國(guó)完成工業(yè)化進(jìn)程，資源型城市衰退的問(wèn)題也率先出現(xiàn)于歐美等國(guó)的資源型城市，資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為了一個(gè)世界性難題。本文通過(guò)對(duì)國(guó)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐進(jìn)行總結(jié)與歸納，分析國(guó)外資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

4、型的優(yōu)點(diǎn)與不足，給我國(guó)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供科學(xué)可靠的借鑒。
　　2013年新出臺(tái)的《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》（以下稱(chēng)為《規(guī)劃》），給資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來(lái)新的指導(dǎo)方針。資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型最佳時(shí)期是成熟期，對(duì)于成熟期的資源型城市抓住改革轉(zhuǎn)型機(jī)遇對(duì)于城市可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。大同市是成熟型的資源型城市，同時(shí)也進(jìn)行著大刀闊斧的改革，本文以大同市為例，選取幾個(gè)轉(zhuǎn)型較成功的資源型城市對(duì)大同市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)