政府監(jiān)督的有效性研究——以工程建設(shè)領(lǐng)域政府監(jiān)督為例.pdf

1、我國(guó)在政府監(jiān)督的機(jī)制建設(shè)和執(zhí)行效果方面存在著許多不足，特別在工程建設(shè)領(lǐng)域方面，由于監(jiān)督的缺失導(dǎo)致了劣質(zhì)工程的屢屢出現(xiàn)。本文從政府權(quán)力政府監(jiān)督等概念入手，分析了政府權(quán)力濫用和擴(kuò)張的事實(shí)，從而得出了政府監(jiān)督的必要性和重要性，有效的政府監(jiān)督包括程序的有效性和結(jié)果的有效性。我國(guó)建設(shè)工程的政府監(jiān)督起步于建國(guó)以后，發(fā)展于改革開(kāi)放時(shí)期，大致分為三個(gè)階段，應(yīng)該說(shuō)每個(gè)階段的模式對(duì)當(dāng)時(shí)工程建設(shè)都起到積極的推動(dòng)作用，雖然工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作比之以前已

2、經(jīng)在軟硬件方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但是在目前的體制下依然存在著一些矛盾和弊端，我們可以很容易看到政府權(quán)力內(nèi)部存在著一個(gè)基本悖論：政府權(quán)力的個(gè)體行使。中國(guó)封建皇權(quán)時(shí)代創(chuàng)造了先進(jìn)的監(jiān)察制度，美國(guó)汲取了西方先進(jìn)的三權(quán)分立等監(jiān)督思想，創(chuàng)造出了近代優(yōu)秀的監(jiān)督制度，這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)的監(jiān)督制度都是有著借鑒的意義和指導(dǎo)的作用。提高政府監(jiān)督效能，需要從單獨(dú)的設(shè)計(jì)施工監(jiān)管向全方位、全過(guò)程、全涵蓋的監(jiān)管轉(zhuǎn)變，從普遍化管理向差別化管理轉(zhuǎn)變，促進(jìn)實(shí)體與行為結(jié)合