甘肅省易地扶貧搬遷工程后評價(jià)研究.pdf

1、從20世紀(jì)80年代開始，我國開始了有組織、有計(jì)劃、大規(guī)模的扶貧攻堅(jiān)工作，經(jīng)過多年的不懈努力，我國貧困人口的總數(shù)大幅減少，貧困人口占總?cè)丝诘谋戎卮蠓档?，貧困地區(qū)群眾的收入水平穩(wěn)步增長。在扶貧開發(fā)工作取得顯著成效的同時(shí)，還存在一些突出矛盾和困難。尤其是還有相當(dāng)一部分貧困人口仍然生活在生態(tài)基礎(chǔ)脆弱、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、交通條件滯后、缺乏脫貧希望的地區(qū)，依靠傳統(tǒng)的就地扶持方式脫貧，不僅難度大、成本高，而且極易返貧。易地扶貧搬遷工程屬于政府組織的、自

2、愿性質(zhì)的扶貧移民，是指把居住在山大溝深、交通不便、生態(tài)脆弱地區(qū)以及“一方水土養(yǎng)不活一方人”的生產(chǎn)生活條件極為艱苦地區(qū)的貧困農(nóng)戶遷移出來，到具備長遠(yuǎn)發(fā)展條件的地方生產(chǎn)生活，從根本上解決他們的生存發(fā)展問題。隨著甘肅省易地扶貧搬遷工程的深入推進(jìn)，研究其效益問題顯得更加重要，對易地扶貧搬遷工程實(shí)施情況進(jìn)行后評價(jià),不僅有利于檢驗(yàn)易地扶貧搬遷工程的效果和搬遷目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，而且可以為今后的工作提供科學(xué)依據(jù),促進(jìn)易地扶貧搬遷工程管理工作的科學(xué)化和規(guī)范

3、化。
　　本文首先介紹了后評價(jià)和易地扶貧搬遷工程的基本概念，根據(jù)甘肅省易地扶貧搬遷工程的特點(diǎn)，采用系統(tǒng)評價(jià)的方法建立易地扶貧搬遷工程后評價(jià)指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、特征四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)分析，為開展易地扶貧搬遷工程后評價(jià)提供了基本的指標(biāo)框架體系。論文采用層次分析法確定各評價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分配，采用模糊綜合評價(jià)法對易地扶貧搬遷工程進(jìn)行后評價(jià)。論文以張家川縣2009年易地扶貧搬遷工程為例，對易地扶貧搬遷工程后評價(jià)理論和方法進(jìn)行了實(shí)證分析