雞西市銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)機(jī)制研究.pdf

1、銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題是雞西市日益突出的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題之一，然而如何通過(guò)合理的制度設(shè)計(jì)，建立銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制是一個(gè)在理論和實(shí)踐中都沒有得到充分回答的重要問(wèn)題。從政府管制績(jī)效角度著手，深入分析雞西市銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)現(xiàn)狀、問(wèn)題及其根源，并提出有針對(duì)性的政策設(shè)計(jì)方案，無(wú)論對(duì)銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)機(jī)制理論，還是對(duì)雞西市銀行業(yè)消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)工作都具有重要的意義。
　　銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)問(wèn)題歸根結(jié)底是銀

2、行監(jiān)管部門的消費(fèi)者權(quán)益管制能力問(wèn)題。本文以此為切入點(diǎn)，利用問(wèn)卷調(diào)查法、個(gè)案研究法，結(jié)合中國(guó)銀監(jiān)會(huì)雞西監(jiān)管分局2009年至2014年處理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的事項(xiàng)對(duì)雞西市銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)存在問(wèn)題進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為銀監(jiān)部門的管制績(jī)效偏低是問(wèn)題產(chǎn)生最主要的直接原因。
　　中國(guó)銀監(jiān)會(huì)雞西監(jiān)管分局作為銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的行政機(jī)關(guān)，在銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題中扮演著重要的角色。本文從監(jiān)管理念、法律基礎(chǔ)、監(jiān)管能力、利益主體和管制成本等五個(gè)

3、方面，結(jié)合2009年至2014年處理消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的事項(xiàng)，分析了雞西市銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題產(chǎn)生的制度性和政策性根源。認(rèn)為管制理念偏差，法律基礎(chǔ)薄弱，監(jiān)管能力欠缺，利益主體失衡，管制成本限制是雞西市銀行業(yè)消費(fèi)者行政保護(hù)問(wèn)題產(chǎn)生的主要原因。
　　結(jié)合銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)中的具體問(wèn)題及其產(chǎn)生的制度性和政策性根源，本文考察了幾個(gè)國(guó)內(nèi)外典型國(guó)家和地區(qū)的做法，發(fā)現(xiàn)各國(guó)通過(guò)將銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作納入重要的監(jiān)管目標(biāo)，建立完善金融消費(fèi)者

4、保護(hù)法律體系，注重私人利益與公共利益的平衡，加強(qiáng)信息披露，銀行業(yè)消費(fèi)者教育，構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制來(lái)降低管制成本等方法加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)，并在此基礎(chǔ)上，歸納了可以為雞西市借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
　　結(jié)合以上分析，在考慮雞西市未來(lái)銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)趨勢(shì)的前提下，得出雞西市銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)制度的改進(jìn)方案，構(gòu)建銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益行政保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，即建立銀行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律機(jī)制、利益平衡機(jī)制、行政救濟(jì)機(jī)制、成