長株潭城市群基本公共服務均等化研究.pdf

1、基本公共服務均等化是實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要內容。它是指政府為保持經濟社會的穩(wěn)定、維護基本的社會正義,保護個人最基本的生存權和發(fā)展權,在經濟社會發(fā)展階段和總體水平基礎上,提供機會與結果都大致均等的公共服務?；竟卜盏闹饕獌热莺w了基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面,包括統籌公平與效率、政府主導、突出重點、制度先行等基本原則。均等化包含機會均等與結果均等。實現長株潭城市群基本公共服務均等化是建設“兩型社會”的核心內容,也是長

2、株潭城市群資源優(yōu)化配置的重要途徑。
　　 本文對長株潭城市群基本公共服務均等化問題進行深入而系統的研究。首先,運用福利經濟理論、公共產品理論、社會契約理論及公平正義等理論,對長株潭城市群基本公共服務均等化進行理論分析。其次,從基礎設施、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障3個衡量指標,對長株潭城市群基本公共服務的現狀進行實證研究,并發(fā)現了長株潭城市群在基本公共服務供給能力、生產能力、消費能力等方面存在的問題,分析了其產生的原因。再次,總結了美國轉

3、移支付制度、日本的地方交付金制度、澳大利亞的分稅制、德國的財政法律體系等國內外經驗。最后,在理論研究、實證分析及國際比較的基礎上,從改革和完善公共財政制度、建立公共服務型政府制度、建立健全基本公共服務體系、完善政府評估制度等角度提出了長株潭城市群基本公共服務均等化的路徑選擇。通過對基本公共服務均等化一系列的制度完善和職能轉變,推動長株潭城市群基本公共服務均等化進程,構建具有特色的長株潭城市群基本公共服務均等化研究的理論框架,為長株潭城市