反恐立法中抽象危險(xiǎn)犯問(wèn)題研究.pdf

1、世界主要國(guó)家刑事立法中，抽象危險(xiǎn)犯呈現(xiàn)出一種擴(kuò)張化趨勢(shì)，如英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)在恐怖主義犯罪領(lǐng)域設(shè)置了為數(shù)較多的抽象危險(xiǎn)犯。抽象危險(xiǎn)犯之所以受到立法者的青睞，是因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)具有難以預(yù)測(cè)性、不確定性，持續(xù)時(shí)間與影響范圍也是傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法比擬的，典型之一就是已經(jīng)成為全球公害的恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)。
　　對(duì)英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)的反恐立法工作進(jìn)行分析可以看出，現(xiàn)代刑法在應(yīng)對(duì)恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，慣性做法是將暴恐犯罪的預(yù)備行為，包括預(yù)備之預(yù)備行為

2、納入反恐法規(guī)制范圍，擴(kuò)大恐怖主義犯罪圈，這與抽象危險(xiǎn)犯的屬性相契合，同時(shí)提高暴恐犯罪的法定刑，嚴(yán)苛恐怖分子的法律責(zé)任?？v覽我國(guó)的反恐立法進(jìn)程，從1997年《刑法》初次將恐怖主義行為入罪以來(lái)，而其后以《刑法修正案（九）》為代表的三個(gè)刑法修正案都對(duì)反恐事項(xiàng)有所涉及，形成了恐怖主義和極端主義犯罪群，采用的是抽象危險(xiǎn)犯的立法形式，形成了比較完善的刑法規(guī)制體系。在入罪環(huán)節(jié)，反恐刑事法網(wǎng)日益嚴(yán)密，處罰范圍擴(kuò)大，刑法介入時(shí)間不斷前置;在處罰環(huán)節(jié)，法定

3、刑配置逐步完善，處罰更加嚴(yán)苛。抽象危險(xiǎn)犯引入反恐刑事立法，既是基于懲治恐怖主義現(xiàn)實(shí)需要的考慮，亦有風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)下孕育的刑法觀為其提供理論支撐。
　　在恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)愈演愈烈的現(xiàn)實(shí)背景下，抽象危險(xiǎn)犯的增設(shè)具有一定的正當(dāng)性與合理性。其所倡導(dǎo)的前置介入可以避免此類難以預(yù)測(cè)且不確定的恐怖主義風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)害，將這種危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。不容置疑的是，抽象危險(xiǎn)犯的設(shè)置對(duì)織密反恐刑事法網(wǎng)、前置刑法介入時(shí)間、周延法益保護(hù)空缺、防范暴力恐怖行為的大規(guī)模實(shí)施

4、至關(guān)重要。所以，抽象危險(xiǎn)犯立法形式所具有的品質(zhì)屬性為立法者所推崇。
　　但是抽象危險(xiǎn)犯的擴(kuò)張也飽受爭(zhēng)議，我們應(yīng)當(dāng)看到此種立法形式與生俱來(lái)的負(fù)效應(yīng):基于抽象危險(xiǎn)犯前置介入的特點(diǎn)，這對(duì)傳統(tǒng)刑法所堅(jiān)守的謙抑性原則、責(zé)任主義原則以及法益概念造成了沖擊，出現(xiàn)過(guò)度犯罪化的立法傾向，極易導(dǎo)致犯罪圈打擊范圍的擴(kuò)大，在一定程度上有損刑法保障公民自由與人權(quán)的價(jià)值理念。
　　如何發(fā)揮抽象危險(xiǎn)犯獨(dú)特的品質(zhì)屬性，避免負(fù)效應(yīng)的出現(xiàn)，特別是針對(duì)“抽象危險(xiǎn)

5、”的理解，學(xué)界存有不同見(jiàn)解。將抽象危險(xiǎn)區(qū)分為行為意義的危險(xiǎn)與結(jié)果意義的危險(xiǎn)，并在此基礎(chǔ)之上形成了形式考察機(jī)制與實(shí)質(zhì)考察機(jī)制并存的局面。形式考察機(jī)制將滿足規(guī)范層面主客觀構(gòu)成要件的某種特定行為大致等同于抽象危險(xiǎn)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)質(zhì)考察機(jī)制要求結(jié)合應(yīng)然層面的法條表述與實(shí)然層面的個(gè)案具體事實(shí)對(duì)抽象危險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)定，并允許行為人反證以排除抽象危險(xiǎn)狀態(tài)的存在。在正向入罪環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌分析行為意義的危險(xiǎn)與結(jié)果意義的危險(xiǎn)，在反向出罪環(huán)節(jié)，運(yùn)用第13條“但書”條款進(jìn)行反