城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公眾滿意度績(jī)效研究——基于湖北省宜昌市的調(diào)查與分析.pdf

1、加強(qiáng)和創(chuàng)新公共服務(wù)體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的公共服務(wù)體系，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。推進(jìn)城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)均等化、創(chuàng)新公共服務(wù)體系，讓城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)顯得尤為迫切。
　　公共服務(wù)公眾滿意度是反應(yīng)和評(píng)估公共服務(wù)體系建設(shè)情況的重要指標(biāo)之一。從20世紀(jì)9

2、0年代以來(lái)，社會(huì)公眾滿意度測(cè)評(píng)逐漸成為行政管理學(xué)界的熱點(diǎn)研究領(lǐng)域，其測(cè)評(píng)的對(duì)象為政府的公共服務(wù)。只有把公共服務(wù)公眾滿意程度放在第一位，才能真正體現(xiàn)創(chuàng)新公共服務(wù)體系的價(jià)值指向，即“促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化”。因此，研究城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)的績(jī)效問(wèn)題，有必要將研究重點(diǎn)集中在公眾對(duì)于公共服務(wù)的滿意度上。鑒此，筆者擬以公眾滿意度為視角，依據(jù)從湖北省宜昌市實(shí)地調(diào)研中所獲得的信息和數(shù)據(jù)，綜合運(yùn)用定性分析和定量分析的方法，對(duì)城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)績(jī)

3、效進(jìn)行測(cè)評(píng)和研究。
　　本文寫作框架涵括六個(gè)部分。
　　第一部分:緒論。該部分在交代本選題的來(lái)源、背景及研究意義之后，著重厘定和闡釋四個(gè)關(guān)鍵概念，即公眾滿意度、城鄉(xiāng)基層、公共服務(wù)及公眾滿意度的公共服務(wù)績(jī)效測(cè)評(píng)。此外，還敘述本項(xiàng)研究的思路、方法、框架以及創(chuàng)新性和應(yīng)用價(jià)值。
　　第二部分:研究文獻(xiàn)與實(shí)踐探索述評(píng)。該部分首先從國(guó)內(nèi)外兩個(gè)維度對(duì)公眾滿意度研究文獻(xiàn)與實(shí)踐探索進(jìn)行檢視;接著再對(duì)國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)相關(guān)研究文獻(xiàn)與實(shí)

4、踐探索進(jìn)行綜述;最后對(duì)研究文獻(xiàn)進(jìn)行總體性評(píng)論。
　　第三部分:研究設(shè)計(jì)與數(shù)據(jù)采集。該部分首先介紹調(diào)查方案的設(shè)計(jì)情況;然后說(shuō)明樣本選取情況和數(shù)據(jù)采集情況，即采用簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣方法確定問(wèn)卷調(diào)查范圍，共發(fā)放240份調(diào)查問(wèn)卷，收回有效問(wèn)卷210份，此有效問(wèn)卷即為統(tǒng)計(jì)分析的數(shù)據(jù)資料。
　　第四部分:統(tǒng)計(jì)分析與結(jié)果。該部分主要采用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件，運(yùn)用描述性分析、因子分析、信度分析、頻數(shù)分析、交叉分析、回歸分析等方法，對(duì)“城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)

5、”公眾滿意度的現(xiàn)狀及變量間的相互影響關(guān)系進(jìn)行分析;在此基礎(chǔ)上對(duì)所得到的結(jié)果進(jìn)行分析和解釋。
　　第五部分:結(jié)果討論與政策建議。該部分在對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行討論的基礎(chǔ)上，從三個(gè)方面提出提升城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公眾滿意度的政策建議，即將促進(jìn)公平正義置于公共服務(wù)體系建設(shè)的優(yōu)先地位，切實(shí)打造“回應(yīng)性政府”、建設(shè)和完善政府購(gòu)買公共服務(wù)體制。
　　第六部分:研究總結(jié)與展望。該部分在總結(jié)本項(xiàng)研究取得的成果和提出存在的不足之后，對(duì)本選題的未來(lái)研究方向

6、進(jìn)行展望。
　　本文的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:第一，研究視角的創(chuàng)新。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)的搜索獲知，城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)公眾滿意度研究的成果相當(dāng)鮮見，因而本文的研究視角具有一定的創(chuàng)新性。第二，研究方法的創(chuàng)新。本文堅(jiān)持將定性分析與定量分析相結(jié)合，即在著力從理論上梳理和闡明城鄉(xiāng)基層公共服務(wù)的研究成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及其生成機(jī)理的同時(shí)，注重以實(shí)地調(diào)查、深入觀察、多樣本問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，較多地采用統(tǒng)計(jì)分析和計(jì)量分析的方法，這在國(guó)內(nèi)學(xué)界也相當(dāng)鮮