論鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務型政府的建構與其職能的實現(xiàn).pdf

1、改革開放三十多年以來，我國農(nóng)民生產(chǎn)生活水平得到了巨大改觀，農(nóng)村社會也發(fā)生著天翻地覆的巨變，從最初的貧窮到解決溫飽再到現(xiàn)在向小康社會邁進的宏偉目標，昭示著農(nóng)村的巨大發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處于我國行政系統(tǒng)金字塔的最底部，是最基層的行政機構，黨和國家的各項舉措的最終落實都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來推動和執(zhí)行，可以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在在農(nóng)村近年來的的發(fā)展中做出了重大貢獻。
　　 公共服務型政府的構建作為以科學社會主義理論體系為指導思想的我國政府的改革前進方向，是

2、對馬克思主義的人民政府思想在新時代的突破性發(fā)展和創(chuàng)造性豐富。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務型政府與傳統(tǒng)的管理模式所不同的地方，主要表現(xiàn)在:核心目標轉變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)的公共利益;開展工作中以農(nóng)民群體為根本立足點;樹立全方位的服務理念;其追求目標以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共利益為核心，以農(nóng)民為本位，全面樹立服務理念;以人本、民主、公平、法制、透明等價值為基礎;提高農(nóng)民的參與權和知情權;并在農(nóng)民群眾的監(jiān)管機制下推進解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及基層社會的公共問題;基層政府的努力樹立起負責、廉潔、高效、優(yōu)

3、質、民主的形象。
　　 構建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務型政府的理論依據(jù)比較豐富，主要包括:毛澤東提出的為人民服務論;鄧小平提出的領導就是服務論;權責關系理論;歐文休斯的新公共管理論;馬克斯韋伯的社會沖突理論。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行政府職能現(xiàn)狀主要是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的使命艱巨，三農(nóng)發(fā)展負重前行;關注民生是重中之重，民主法治有所改觀。存在的問題有:公共服務意識淡薄，人員素質參差不齊;政府職能存在缺位，管理體制亟待完善等。結合國內外學者的研究成果以及我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政