蘆山地震災區(qū)農村基層黨組織服務能力建設路徑研究.pdf

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2、娩ationofMarxism)Dire吐edbyProfessorYinHuanjuMay2015摘要黨的十八大報告指出：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設?！边@是在新的世情、國情、社情下，中國共產黨對基層黨組織建設目標任務的新論斷和新要求。同時，這一論述為基層黨組織建設指明了新的發(fā)展思路，對當前基層黨組織建設研究具有重要的指導意義和現(xiàn)實意義。改革開放以來，隨著我國經濟、政治、文化、社會不斷發(fā)展和深化，農村基

3、層黨組織建設不斷面臨新的問題和挑戰(zhàn)。蘆山地區(qū)作為盆周山區(qū)，前有經濟欠發(fā)達，發(fā)展經濟之重，后有作為“420”強烈地震震中之痛，加上災后恢復重建中出現(xiàn)大量因經濟糾紛、土地征用、安置補償、社會保障等問題引發(fā)的社會矛盾同益增多，當?shù)剞r村基層黨組織面臨著十分困難和復雜的工作局面。蘆山地震災區(qū)農村基層黨組織要圓滿完成災后重建工作目標，奪取經濟社會發(fā)展的全面勝利，原有的功能定位、服務方式和服務能力發(fā)揮途徑已經不適應新的情況和新的形勢。因此，蘆山地震災

4、區(qū)農村基層黨組織唯有緊緊依托黨的堅強領導，全力發(fā)揮黨員干部的主觀能動性，切實踐行黨的群眾路線，轉變工作方式，改進工作作風，提高服務意識，提升服務能力，完善服務設施，豐富服務內容及健全服務方式，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎，具有重要意義。蘆山地震災區(qū)基層黨組織服務能力建設路徑研究正是在這種背景下展開的。本選題研究在回顧馬列主義以及中國歷代領導集體關于農村基層黨組織建設、服務人民群眾歷程的基礎上，總結其

5、建設的特點和經驗。分析蘆山地震災區(qū)農村基層黨組織服務能力建設的現(xiàn)狀及困境，著重探討如何強化和發(fā)揮蘆山地震災區(qū)農村基層黨組織服務能力的有效途徑，推動蘆山地區(qū)農村基層服務型黨組織建設，提升黨在蘆山地震災區(qū)農村的執(zhí)政能力，鞏固黨在蘆山地震災區(qū)農村的執(zhí)政基礎。文章一共由五個部分組成。緒論部分主要介紹蘆山地震災區(qū)農村基層黨組織服務能力建設路徑這一課題的研究緣起和意義、當前學術界的研究現(xiàn)狀及研究方法和思路。第二部分是研究這一課題的理論基礎，主要是馬