國家電網(wǎng)公司主輔業(yè)分離問題研究.pdf

1、自國務院提出了電力體制改革四大使命以來，我國電力體制改革正在逐年穩(wěn)步推進。13年來取得了很多可喜的成果，同時也暴露出諸多問題，例如主輔分離不徹底，輸配沒有分開，電價機制不完善等，其中制約改革繼續(xù)的一個重要因素就是電網(wǎng)的主輔分離沒有得到徹底解決。主輔分離是輸配分開的前提，輸配分開是合理電價機制形成的保障。雖然國家電網(wǎng)已將火、水電施工，電力勘探設計和電力修造企業(yè)從主業(yè)中剝離，但剝離的基本是一些經(jīng)濟效益不高，行業(yè)集中度較低，而且大多是與主業(yè)聯(lián)

2、系不緊密的輔業(yè)資產(chǎn)。對于與電網(wǎng)公司聯(lián)系緊密的輔業(yè)以及各種三產(chǎn)，國家電網(wǎng)目前并沒有剝離計劃。而且國家電網(wǎng)公司收購平高、許繼兩大電氣設備制造的龍頭企業(yè)，是主輔分離改革的逆行之舉。所以繼續(xù)推行國家電網(wǎng)主輔分離改革是目前電力改革的重中之重，不容小視。
　　本文通過對現(xiàn)實問題的剖析，從改革過程、取得的成果和存在的問題三個方面對我國電力體制改革的進程進行回顧，認為目前我國電改存在主輔分離不徹底、輸配未分開，電網(wǎng)掌握電的獨家買賣權，電價無法反應

3、供求等問題，并結合國外的電力體制改革進行對比分析。論文中對國家電網(wǎng)的主業(yè)和輔業(yè)進行了詳細的劃分，將輔業(yè)劃分為三類，包括非商業(yè)化資產(chǎn)、電力輔助性企業(yè)和多種經(jīng)營企業(yè)。總結了目前國家電網(wǎng)公司主輔分離的成果，認為還存在主輔分離改革不徹底、重組集團會帶來新壟斷、缺乏監(jiān)管機制等遺留問題。本文的創(chuàng)新之處是在國家電網(wǎng)處置被剝離輔業(yè)資產(chǎn)的過程中引入競拍機制，采用理論聯(lián)系實際的研究方法，建立博弈模型，結合成本、利潤函數(shù)進行定性和定量相結合的研究。詳細模擬了

4、國內企業(yè)參與競拍被剝離輔業(yè)資產(chǎn)的過程，認為競拍結果的不同取決于市場規(guī)模的大小以及輔業(yè)剝離的數(shù)量。并分析國家電網(wǎng)主輔分離的有效性以及福利效應，認為國家電網(wǎng)公司進行主輔分離可以增加消費者福利，進而增加社會總福利。最后，在結合國家電網(wǎng)公司進行主輔分離過程中可能遇到的障礙，有針對性的提出幾點建議。本文從理論上彌補了關于電網(wǎng)企業(yè)主輔分離研究的不足，也從實踐上加深了對市場化改革背景下電網(wǎng)企業(yè)主輔業(yè)分離的認識和理解。希望能為國家電網(wǎng)公司下一步主輔業(yè)分