社會組織參與社區(qū)治理的模式研究——基于社會策劃理論的探討.pdf

1、隨著單位制的解體，社區(qū)成為我國城市管理的基本單元。目前我國城市社區(qū)治理的主體——社區(qū)居委會，在實(shí)際治理過程中行政化傾向明顯，行政化傾向?qū)е律鐓^(qū)居委會在社區(qū)治理中重管理輕服務(wù)，引發(fā)了一系的問題，包括社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的滿意度較低，缺乏社區(qū)歸屬感，社區(qū)服務(wù)效率低、社區(qū)服務(wù)質(zhì)量低等問題。與此同時，我國社會組織經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，已成為我國社會治理中的重要力量，社會組織參與社區(qū)治理成為解決我國目前社區(qū)治理困境的一個選擇?；谶@一現(xiàn)實(shí)背景下，本文的

2、研究主題是社會組織參與社區(qū)治理的模式。結(jié)合我國處于社會轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)國情，本文采取了社會策劃理論作為本文的討論視角。
　　本文的研究方法主要采取文獻(xiàn)研究法和個案研究法。文獻(xiàn)研究主要是通過查閱相關(guān)資料，了解相關(guān)理論和前人研究成果，并論證本文采取社會策劃理論介入社會組織參與社區(qū)治理的合理性。此外，通過文獻(xiàn)研究，總結(jié)國外社會組織參與社區(qū)治理的成功經(jīng)驗(yàn)，為本文最后提出的模式做理論參考。個案研究是本文研究最重要的方法。本文通過對社會策劃理論介

3、入社會組織參與社區(qū)治理的實(shí)踐（淮安市城西社區(qū)治理項(xiàng)目）進(jìn)行跟蹤、分析，總結(jié)社會策劃理論介入社會組織參與社區(qū)治理中遇到的困境和成功經(jīng)驗(yàn)，并以此作為實(shí)踐基礎(chǔ)，最后結(jié)合新加坡城市社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，提出社會組織參與社區(qū)治理的“政社互動模式”。
　　政社互動模式是結(jié)合城西社區(qū)治理項(xiàng)目的實(shí)踐和新加坡城市社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)得出的，具有明顯的社會策劃理論特征。政社互動模式具有合理分工、策劃指導(dǎo)、地位平等三大特征，政社互動模式的實(shí)現(xiàn)需要政府自上而下的改革，強(qiáng)