我國欠發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題研究.pdf

1、我國目前處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，貧富差距逐漸增大，社會矛盾日益激化，對我國的發(fā)展與中華民族的復(fù)興造成了較大的阻礙。研究我國欠發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化問題，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，是緩和當前社會矛盾，協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會健康、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
　　本文采用案例分析、比較分析等方法，通過對我國欠發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)現(xiàn)狀的分析與研究，以十堰城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展特點為例，指出我國目前存在基本公共服務(wù)總量不足、基本公共服務(wù)制度體制

2、的缺陷、基本公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)失衡、基本公共服務(wù)標準體系弊端四大問題。其中，基本公共服務(wù)服務(wù)制度體制的缺陷包括：城鄉(xiāng)分割的二元基本公共服務(wù)制度依然存在，基本公共服務(wù)的效率較低，顛倒了與基本公共服務(wù)相關(guān)的公共投入的優(yōu)先級，基本公共服務(wù)的調(diào)節(jié)作用及再分配作用弱化，基本公共服務(wù)的財政制度安排問題等五個缺陷；基本公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)失衡則體現(xiàn)在地區(qū)之間基本公共服務(wù)供給失衡、城鄉(xiāng)之間基本公共服務(wù)供給失衡以及群體之間基本公共服務(wù)供給失衡三個方面；而基本公

3、共服務(wù)標準體系的弊端則集中表現(xiàn)為基本公共服務(wù)標準不完善、不科學、無約束力三個方面。而造成這四大問題的原因可概括為：經(jīng)濟水平落后限制基本公共服務(wù)的充足供給；發(fā)展理念的缺陷制約基本公共服務(wù)的有效供給；政府職能轉(zhuǎn)變滯后制約基本公共服務(wù)的適時供給；具體制度安排設(shè)計影響了基本公共服務(wù)的公平供給。
　　針對以上問題得出我國在解決這些問題上相應(yīng)的五大對策與建議，即用好特色資源，發(fā)展特色經(jīng)濟；改善交通條件，發(fā)展衛(wèi)星城鎮(zhèn)；打破“二元戶籍”，實施公平